我国食品安全法中的惩罚性赔偿研究.pdfVIP

我国食 品安全法中的惩罚牲赔偿研究 黄莉萍琚超 摘要：我国食品安全法规定了“十倍”的惩罚性赔偿，该规定在理论上得到了交易习 惯、立法学以及法解释学的支持。然而在适用上．还存在食品消费者概念不明晰、食品生 产经营者概念混乱等问题，应通过法的体系解释和文意解释予以厘清。同时十倍惩罚性赔 偿不应当以“支付价款”为基数。而应当因循消费者权益保护法以“购买商品的价款”为 基数。 关键词：食品安全法；惩罚性赔偿；十倍 中图分类号：D923文献标识码：A 我国《食品安全法》于2009年2月28日通社会性和法律七的可归责性时。法庭所作出的赔 过。自6月1日起生效实施。该法第96条规定：偿数额超出受害人实际损失数额的赔偿。①早在 “违反本法规定。造成人身、财产或者其他损害 1993年。我国《消费者权益保护法》第49条就 的。依法承担赔偿责任。生产不符合食品安全标 规定： “经营者提供商品或者服务有欺诈行为 准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的 的。应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损 食品。消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产 失．增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或 者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。”这 者接受服务的费用的一倍”。这一规则俗称“双 种“十倍赔偿金”被看作是惩罚性赔偿。该规定 倍赔偿”。实质上是一种惩罚性赔偿。我国食品 的产生体现了强烈的现实需要性，然而就规定本 安全法为了更好地保护食品消费者的合法权益也 身而言，其与消费领域的一般法《消费者权益保 引入了惩罚性赔偿制度。尽管在立法中已经有了 护法》(以下简称“消法”)中的“双倍赔偿” 惩罚性赔偿的规定．但无论消法还是食品安全法 规定有无冲突?在法律适用上是否存在问题?如 都没有对其涵义进行明确的界定。 何运用于司法实务?这些都是值得深入探讨的问 “概念是解决法律问题所必需和必不可少的 题。本文在私法社会化的前提下以社会法的特殊 工具。没有限定严格的概念，我们便不能清楚地 保护理念为背景．以法理、立法对“十倍惩罚性 和理性地思考法律问题”②。调整对象反映法的 赔偿”的支撑为主线．综合运用立法学、法解释 基本属性。我国在确定法律规定内涵时多采用这 学以及实证分析方法对上述问题进行探讨，以期 种方法．故在理论层面上．可以从调整对象的角 对该条规定有更加清晰的认识。 度对食品安全法中惩罚性赔偿的概念予以界定。 所谓食品安全法中的惩罚性赔偿，是指在食品消 一、食品安全法中惩罚性赔偿的厘定 费过程中。食品生产销售者违反法律规定．生产 或者销售不符合食品安全标准的食品，食品消费 者有权要求其承担支付价款十倍的赔偿金的制 damages)，也称示范 惩罚性赔偿(punitive damages)或报复性赔偿度。这种定义既秉持了惩罚性赔偿的本质也体现 性赔偿(exemplary (vindictive 了食品消费领域的特殊性。内涵和外延十分清 damages)，该制度在美国法律中被广 泛采用。其他英美法系国家和大陆法系国家也已 晰。从适用范围来看。仅限于食品消费领域中的 经借鉴了该制度。所谓惩罚性赔偿，一般是指加 主体，即食晶生产销售者和消费者；从赔偿目的 害人主观过错较为严重，尤其是动机恶劣具有反 看，除了对受害人进行赔偿，更在于惩罚不法行 江汉论坛2009．12◎