关于我市申报设立综合保税区签报(定稿).docVIP

关于申报设立综合保税区有关情况的签报 尊敬的周春雨市长： 按照您在我市申报设立出口加工区专题会议市商务局、交通局、蚌埠海关、龙子湖区和高新区赴新郑综合保税区进行调研，市发展和改革委员会 综合保税区是设立在内陆地区具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策集保税区、出口加工区、保税物流区、港口功能于一身，是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域国际中转、配送、采购、转口贸易和等。国外货物入区保税货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关，并按货物实际状态征税；国内货物入区视同出口，实行退税；区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税综合保税区实行封闭式管理，综合保税区与区外之间，设置符合海关监管要求的卡口、围网、视频监控系统以及海关监管所需的其他设施。审批流程 综合保税区申报与出口加工区一致市政府向省政府请示设立综合保税区，由省政府报请国务院。国务院办公厅（秘书二局）将请示转海关总署，由海关总署牵头国家发改委、财政部、国土部、住建部、商务部、税务总局、工商总局、质检总局、外汇管理局等九部委组织审批，提出设立意见。 审批共分两轮，第一轮国家发改委经贸司综合处、财政部关税司特别关税处、商务部产业司加工贸易处、住建部城乡规划司城市规划处、税务总局货劳司进出口税处、工商总局外资企业注册局注册指导处、质检总局通关业务司口岸处、外汇管理局综合司法规处第一轮征求意见后，若审批部门均同意设立综合保税区，则海关总署组织九部委正式会签上报国务院，国务院办公厅秘书二局国务院领导批示。 2006年国家设立第一综合保税区苏州工业园综合保税区，全国批准设立了苏州工业园昆山天津滨海新区北京天竺广西凭祥海口黑龙江绥芬河长春兴隆上海浦东机场重庆西永新疆阿拉山口19个综合保税区，苏州工业园昆山重庆西永广西凭祥浦东机场个封关运作目前，我市经济外向度不高，去年全市进出口总额不足6亿美元，仅相当于芜湖市的四分之一。要提高我市经济外向度，让蚌埠更好的走出去，我市企业更多的参与世界产业分工，设立综合保税区必不可少。 封关运作后，，UPS、苹果公司等世界知名企业也已确定入驻。目前，富士康集团已有员工10万人，手机整机日产能26万部，2011年实现产量2600万部，出口80亿美元，预计2012年实现出口200亿美元，2013年达到400亿美元。同时，富士康的引进，带动40多家（预计明年达到80家）关联配套企业入驻综保区附近开发区。 将招商引资工作与设立紧密结合，力争达到“按需设立”的要求。申支撑，引进的牧东光电等外资项目结合申报建设区是一项时间长、跨度大、涉及面广的系统工程。目前，对我市而言，在保税物流园区的情况下，直接争取的难度。因此，要未雨绸缪，一明确职责任务，制订工作层层落实，一抓到底。二实施和人盯人战术，积极争取上级海关的支持，密切关注的审批动态和节奏、节点。 3