非政府组织对南北关系的作用研究.pdfVIP

第 28 卷第 6 期 唐山师范学院学报 2006 年 11 月 Vol. 28 No.6 Journal of Tangshan Teachers College Nov. 2006 非政府组织对南北关系的作用研究 梁会玲 （山东师范大学 政法学院，山东 济南 250014 ） 摘 要：在国家利益的驱使下，政府和政府间国际组织对促进南北关系发展的作用是有限的。而非政府组织 在南北关系中的积极效用越来越明显，虽然这其中也有一些消极影响，但只要南北国家摆正对非政府组织的态度， 从长远来看，非政府组织会对南北关系的发展发挥更大的作用。 关键词：非政府组织；南北关系；国际组织 中图分类号：K153 ；D523.36 文献标识码：A 文章编号：1009-9115 （2006 ）06-0069-03 南北关系在普遍意义上讲是指南半球的发展中国家和 促进发展中国家的经济发展和扶贫开发做出了积极贡献，但 北半球的发达国家之间的关系。但是一直以来南北国家间的 由于其成立和发展都是由以美国为首的发达国家主导，所以 关系都是不公平的，主要原因就是北方发达国家利用其实力 联合国在南北关系上没能发挥其应有的效用。诸如世界银 和地位优势对南方发展中国家进行掠夺和渗透。除此之外， 行、国际货币基金组织和世贸组织等政府间国际组织，虽然 某些政府间国际组织也因被一些发达国家操纵，成为发达国 名义上宣称“提倡发展产权、自由贸易、自由市场和科学分 家对发展中国家施压的工具。由此看来，只要南北国家着眼 工、限制政府干预”[2] ，但在实际操作过程中，这些政府间 于各自的国家利益，南北关系就不会良性发展。而非政府组 国际组织是受到北方发达国家支配的。北方国家利用它们在 织的非政府性，即不为某一国家谋取特殊利益，使人们在很 世界经济中的超强实力和支配地位，通过国际货币基金组织 大程度上把南北关系的发展寄希望于非政府组织。 对债务进行重组，并将扩大私营企业规模、自由市场化、民 一、南北关系对非政府组织的需求 主化和尊重改善人权等作为债务国获得债务减免、延期偿债 南北关系可追溯到宗主国和殖民地之间的关系，是资本 或受援国继续获得援助的先决条件和附加条件。2000 年 2 主义上升时期的基本国家关系。随着世界经济全球化的进 月 3 日，欧盟和非洲、加勒比海以及太平洋国家签署的第五 程，南北国家间也出现了合作共处和相互依赖的现象，但由 个“洛美协定”规定：“民主、人权、法制和良政为执行该 于南北关系根植于不平等的国际政治经济旧秩序，这种合作 协定的基本原则，欧盟有权终止向违反上述原则的国家提供 和依赖是不公正和片面性的。南北关系不但没有好转，反而 援助。”[3] 因此，政府间国际组织在处理南北关系上的能力 呈现出更加复杂、严峻的态势。南北国家间经济差距不断扩 也是有限的。 大，政治冲突日渐明显，安全矛盾表现突出，环保问题日益 鉴于政府和政府间国际组织在南北关系中效用的不足， 尖锐。这些问题在很大程度上制约了南北关系的发展，而出