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经济安全与国家安全观的转变 ——国家经济安全问题研究综述 张龙平 　　一、国家经济安全问题提出的背景 之上。国际较量的主战场已从军事竞争转移 张骥认为, 经济安全问题的提出与国家 到高技术、新技术的主控权, 国际贸易和国际 安全观的转变相关联。因受到新科技革命的 金融的主控权以及信息的主控权的争夺上。 影响, 传统的国家安全观发生了重大改变, 国 国家安全领域由单纯的军事领域扩张到经济 家安全的基点由军事转向经济, 在新科技条 和技术领域。发达国家不仅把别国技术和经 件下, 过去那种仅仅靠军事力量定胜负和保 济优势看着是对 自身安全的挑战, 而且利用 国家安全的观念已经过时。当今世界已进入 这种优势对发展中国家进行经济上的不等价 了以科技为主导的综合国力竞争的新时代, 交换, 攫取超额利润。军事较量的主要功能已 谁掌握了高科技, 谁就能迅速发展经济、增强 由直接利益扩张的手段变为维护利益的手段 综合国力, 国家安全就有保障; 反之, 如果跟 和实行技术经济扩张的后盾。 不上新科技革命, 经济就搞不上去, 在综合国 李少军认为, 经济安全的提出, 与世界经 力竞争中就会失败。 济一体化进程是分不开的。以往, 在国家经济 刘中民认为, 国家经济安全的提出与国 相对封闭的情况下, 国家只要守住大门, 经济 家主权观的变迁有必然联系。主权是作为传 就可以不受干扰地运行。现在, 任何国家的经 统国际政治基本单位的国家所固有的国内最 济与世界市场都有密切的关系, 它的运行要 高管辖权和对外独立权、平等权与自卫权。高 受到许多国家的影响, 这种情况下, 仅守住国 科技的迅速发展导致传统的国家主权观念发 门是不够的, 还要保证国内的经济不受任何 生深刻变化。科技因素已成为国家主权大小 外界不利因素的打击, 因而经济安全问题就 及其实现程度的重要变量之一。高技术制约 提出来了。 着国家主权的行使范围。信息革命对各国在 二、关于国家经济安全的重要意义 内政、外交及军事上的主权及其控制和实施 张胜军认为, 经济利益上升到国家利益 的权力都提出了挑战, 先进的技术使地理疆 的首要位置; 竞争性的经济安全利益, 在冷战 界正面临着无形的侵蚀与威胁。太空与海洋 后调整的国家利益中占据重要位置。体现在 技术同样使得传统的国家主权界定模糊化, 国际组织中的国家利益在 内容上主要表现 这就必然导致国家安全观向经济技术安全方 为: 从以安全领域的合作为主转向以经济领 向转变。 域的合作为主。经济安全对国家对外政策有 夏春滢认为, 国家经济安全的提出是国 两个后果: 一是国内经济利益 日益卷入对外 际竞争的制高点转移的必然结果。战后新技 政策的过程中, 对政府形成强大的国内政治 术革命的深入, 使国际竞争的制高点已从军 压力, 二是政府中的经济部门日益卷入国家 事力量转向科技力量及由其决定的经济力量 安全政策的制定, 使国家在进行经济合作与 《社会科学》1999 年第 5 期