服务业企业所得税纳税评估模型.doc

服务业企业所得税纳税评估模型 一、行业介绍 （一）行业定义 一般认为服务业即指生产和销售服务产品的生产部门和企业的集合。服务产品与其他产业产品相比，具有非实物性、不可储存性和生产与消费同时性等特征。在我国国民经济核算实际工作中，将服务业视同为第三产业，即将服务业定义为除农业、工业、建筑业之外的其它所有产业部门。 服务业是国民经济的重要组成部分，服务业发展水平不仅代表了一个地区市场经济的成熟和发达程度，也是地区综合竞争力的体现，高水平的服务业更是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。随着经济社会不断发展，三次产业不断融合，服务行业交叉叠加，服务业的外延不断拓宽，对于不同的国家、地区及不同的发展阶段，服务业的内容往往也有所不同，对服务业内涵准确界定国内外尚无统一标准。我国目前用第三产业的统计体系代替服务业统计体系，但随着经济社会不断发展，产业不断融合，目前在农业、工业、建筑业中的部分服务业，尚未纳入第三产业统计范畴，因此事实上服务业的范畴大于第三产业统计范畴。 （二）企业类型划分 在国民经济行业分类中包括除了农业、工业、建筑业之外的所有其它十五个产业部门。包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织，国际组织。 （三）行业经营规律 服务业经济活动最基本的特点是服务产品的生产、交换和消费紧密结合。由此而形成了其经营上的特点：范围广泛。由于服务业对社会生产、流通、消费所需要的服务产品都应当经营。因此，在经营品种上没有限制。服务业可以在任何地方开展业务，因而也没有地域上的限制。在社会分工中，是经营路子最宽、活动范围最广的行业。综合服务。消费者的需要具有连带性。如旅店除住宿外，还需要有通讯、交通、饮食、洗衣、理发、购物、医疗等多种服务配合。大型服务企业一般采取综合经营的方式；小型服务企业多采取专业经营的形式，而同一个地区的各专业服务企业必然要相互联系以形成综合服务能力。业务技术性强。分散性和地方性较大。服务业多数直接为消费者服务，而消费是分散进行的。因此服务业一般实行分散经营。各地的自然条件和社会条件的不同，经济、文化发展的一定差别，特别使一些为生活服务的行业,地方色彩浓厚,因而服务业又具有较强的地方性。 二、纳税评估方法模型 （一）信息来源 1．综合征管软件。增值税纳税申报表，企业所得税纳税申报表及附表等。 2．取数口径：（1）行业代码为“6300 批发业”； （2）剔除重复申报数据（多次申报，只取最后一次申报数）； （3）评估模型适用于企业所得税查账征收户。 （二）风险点识别 根据批发行业的特点，所有风险指标预警值根据企业年销售收入规模分两档设定，具体划分为 1000 万元以上（含 1000 万元）和 1000 万元以下。评估样本企业必须持续经营满两年（评估年度加评估上年度）以上企业。 1．企业所得税应税收入与增值税销售收入异常 （1）原理 通过企业全年所得税应税收入总额和增值税销售收入总额进行对比，发现年度所得税应税收入总额小于增值税销售收入总额，展开进一步分析，以发现税收问题的一种方法。 （2）数据模型 两税收入差异额=全年所得税应税收入-全年增值税销售收入 （3）数据采集 该指标数据项来源列表如下： （4）预警值设置 两税收入差异额预警值为 0。差异额大于等于 0 为正常；差异额小于 0 为异常， （5）评分标准 对被评估企业的两税收入差异额为负数，该项指标为满分；差异额大于或等于零， 该项指标为 0 分 （6）应用要点 一般来说，企业所得税的全年应税收入应大于或等于增值税销售收入，如两税收入差异额为负数，说明企业可能隐瞒所得税应税收入。 2．企业所得税税收负担率 （1）原理 通过企业所得税税收负担率与行业税负预警值的比较，对税负异常的企业围绕关联指标展开分析，以发现税收问题的一种方法。 （2）数据模型 企业所得税税收负担率＝应纳所得税额÷利润总额×100% （3）数据采集 该指标数据项来源列表如下： （4）预警值设置 对行业平均所得税税负运用统计学方法计算出预警值。 预警值标准根据样本离散情况确定: 离散系数小于 0.6，预警值＝平均值－标准差；离散系数大于或等于 0.6，预警值＝平均值－0.6×平均值。 （5）评分标准 对被评估企业所得税税负按低于预警值的幅度计算得分；低于预警值，且低于预警值幅度为 0.6 倍预警值以上的，该项指标为满分；高于预警值该项指标为 0 分。 指标得分＝|（企业税负－预警值）÷（预警值×0.6）| （6）应用要点 将批发业评估期所得税税收负担率与当地同行业同期相比，低于