包容性增长视角下金融缓解贫困问题研究以定西市为例.pdfVIP

叶西部金融曳2015年第1期 农村金融 包容性增长视角下金融缓解贫困问题研究 要要要以定西市为例 刘 瑜 张 欢 范 莉 渊中国人民银行定西市中心支行袁甘肃定西 743000冤 摘 要院本文采用定性与定量相结合的方法袁从包容性增长的视角理解和分析当前定西市金融发展对缓解贫困的 作用和影响袁研究地方金融发展的规模尧效率和经济增长与贫富差距的相关性及其影响程度大小遥 通过分析揭示金融缓 解贫困问题的客观规律袁并在此基础上提出进一步发展金融的政策建议遥 关键词院包容性增长曰金融曰缓解贫困 中图分类号院F830.31 文献标识码:B 文章编号院1674-0017-2015(1)-0061-04 定西是全国最早实施区域规模扶贫的重点地区袁从 1983年开始的以定西为代表的野三西冶建设开创了 区域性扶贫开发的先河袁取得了显著成效遥 新十年扶贫攻坚启动以来袁作为六盘山片区扶贫开发的核心地 区袁定西扶贫开发仍具典型意义遥 其中袁作为扶贫开发的重要组成部分袁金融缓解贫困的实践对于扶贫开发 工作的历史性跨越发挥了重要作用遥 一尧引言 包容性增长是当前世界各国发展中越来越引起关注的重要方面袁特别是发展中国家袁这一发展模式改 变了原有粗放式和集约式的发展模式划分标准袁在一个更为注重经济和社会均衡发展的视角对增长进行界 定遥而且袁金融发展本身以及金融发展与经济增长之间的关系也是发展中国家极为关注的遥由于金融抑制和 金融约束的存在袁使得发展中国家和地区的金融发展受到制约袁进而对经济发展产生消极的作用遥金融包容 是指包容性增长导向的金融改革和发展袁金融包容至少包括两个层面的内容院一个层面是指让弱势群体以 能够承受的成本获取金融服务和及时尧充分获取信贷的过程曰另一个层面是指非现代正规金融部门的其它 主体有参与金融过程的平等机会遥 自1983年开展野三西冶扶贫开发以来袁定西市的经济和金融发展保持着稳定的增长速度袁GDP从 1983 年的4.45亿元增长到2013年的224.12亿元袁银行信贷增长速度更快袁2013年底袁金融机构存贷款余额分别 为517.99亿元尧315.09亿元袁分别是 1983年的291倍和 103倍遥 当前袁随着西部大开发战略的深入实施袁国 家支持甘肃加快发展政策效应的逐步释放袁以及甘肃省国家循环经济示范区建设全面启动实施袁都为定西 市争取项目支持创造了有利条件遥 特别是在定西市决心打造薯都建设之后袁定西市的银行业尧证券业尧保险 业呈现稳健运行的良好态势遥 但是金融在包容性增长中的作用还没有充分发挥袁这主要是由于金融资源分 配不均尧资本市场结构不合理尧农村金融体系落后尧弱势领域金融服务不足等所致遥 本文基于贫困缓解的视 角探讨金融在包容性增长中的作用与影响遥 二尧文献回顾及评述 渊一冤金融发展与收入不平等关系论 20世纪90年代以来袁国外学者开始关注金融发展与收入分配的关系研究袁Kuznets开创性地提出了野库 兹涅茨冶假说袁认为经济发展与收入不平衡是倒U型关系曰Greenwood和Jovanovich通过建立内生增长模型 从实证角度分析了经济发展尧金融发展和收入不平等之间的关系袁验证了野库兹涅茨冶假说曰Galor和Zerira证 明了因金融结构的不完善袁导致穷人利用金融中介的成本高袁而富人的成本较低袁从而金融扩大了收入差 收稿日期院2014-8 作者简介院刘 瑜渊1966-冤袁男袁甘肃定西人袁现供职于中国人民银行定西市中心支行遥 张 欢渊1983-冤袁男袁江苏铜山人袁现供职于中国人民银行定西市中心支行遥 范 莉渊1984-冤袁女袁甘肃陇西人袁现供职于中国人民银行定西市中心支行遥 61 农村金融 叶西部金融曳2015年第1期 距遥 但是因此也得出正是金融部门的发展袁才能降低利用金融中介的成本袁才有助于减少贫困袁缩小收入差 距遥 国内学者章奇等利用1978