环境成本核算在江苏滩涂开发中的应用.pdfVIP

区域经济与产业经济 环境成本核算在江苏滩涂开发中的应用 仓萍萍杨德利 (上海水产大学经济管理学院，上海224001) 摘要：沿海滩涂是江苏省目前最大的土地后备资源，也是现有土地存量中最具活力的特殊资源，长期以来，由于缺乏 有效的引导和组织，使本可以成为经济亮点的滩涂一直没有显现出其应有的经济优势和发展优势。为有效促进江苏 省沿海滩涂开发，滩涂作为一种潜在的生产要素，有必要合理运用环境成本核算这一方法，在实践中运用环境成本计 量方法正确计量环境成本。环境成本核算为政府部门更好地规划和开发提供一定的理论依据，以利于沿海滩涂的持 续发展。 关键词：滩涂开发；环境成本核算；可持续发展 江苏是我国沿海的滩涂大省，滩涂总面积为65．2万 水重金属含量比外海海水高。此外因发展外向型经济，海上 hm2，自然资源丰富，生态环境优越，为发展多种经营的农 运输频繁，原油和成品油的海上运输量也相应增加，港口和 业、生态旅游创造了条件。沿海滩涂的动植物资源品种多， 船舶成为沿岸油污染的重要来源。 数量大，开发利用价值高，但长期以来开发方式简单粗放，未 2．2生态破坏 能从生态经济学的角度去实施，忽视了资源的综合利用，忽 2．2．1滨海湿地减少，滩涂资源的枯竭和生物多样性的 视了自然生态环境的保护，忽视了可持续发展，因而存在的 破坏 问题颇多。随着经济的快速发展，滩涂环境污染、生态破坏 据统计，江苏沿海滩涂资源面积也明显萎缩。大规模的 现象也日趋严重，只有把环境作为一种资源计入成本，把生 滩涂围垦，尤其是许多地方事先没有经过科学论证的盲目围 产产品所需的环境成本纳入其市场价格，即外部成本内化， 垦，导致围垦后的土地根本无法利用。随着人类活动范围的 才会引起企业的高度重视，采取各种防范手段加强对环境污 逐渐增加，动植物活动范围越来越小。沿海各县市的青蛤、 染的控制，才能从根本上解决环境与经济的协调发展。 文蛤、四脚蛤等贝类动物的总量及品种逐年减少，一些品种 1．江苏滩涂资源开发的现状 如文蛤已面临灭绝的危险；在通海河口修建闸坝，切断了徊 以粮食和棉花生产为主的种植业构成了江苏省沿海地 游鱼类的通道，徊游鱼类资源生态系统遭到严重破坏。 区的传统产业；沿海林业已形成了海堤防护林带、大中型河 2．2．2冲淤状况骤变 堤林带为纽带，成片林和农田林网为基础，四旁植树为补充 不合理的围垦活动在短时间内使岸线突然外伸，潮滩大 的“带、片、网”结合“乔、灌、草”混交的沿海防护林工程体系； 面积突然减小，导致海岸冲淤状况骤变。尤其是在侵蚀性海 水产养殖业也已有一定的规模，对虾、贝类、紫菜、海带已成 岸围堰养殖，由于岸线不断侵蚀后退，所筑围堤已不能抵御 为各地的创汇经济。从总体上看，江苏省滩涂开发已初具规 大风浪的冲击，围堰养殖的海岸易被冲毁。所以，海上围堰 模，水利、电力、通讯等基础设施有了较大改善，初步建成粮 养殖应掌握各地的海岸演变规律，尤其注意侵蚀性海岸的冲 棉、林果、畜牧、对虾、鳗鱼、淡水鱼、文蛤、紫菜、盐业、芦苇等 毁问题，减少不必要的浪费。 具有滩涂特色的、多产业的商品生产和内外贸易基地。长期 2．2．3港闸淤积，水土流失加剧 的滩涂开发产生了显著的成效，为促进沿海经济建设做出了 在江苏人海河流河口地区，普遍建有挡潮闸，防止咸水 积极贡献。 入侵，但有些地方为了多围滩地，在河口外边滩或潮汐汉道 2．江苏滩涂开发引发的环境问题 中进行不合理的围垦，造成港闸淤积，航道不通，水土流失相 滩涂环境问题可归纳为两大类：一是人为污染使得环境 当严重。像在四卯酉、斗龙港口边滩相继出现围堰养殖，结 质量下