我国资源税的经济效应分析_裴潇.pdfVIP

全国中文核心期刊 财会月刊□ · 我国资源税的经济效应分析 裴 潇 蒲志仲（教授） （长江大学管理学院 湖北荆州 434023 ） 【摘要】本文利用1994年以来矿产资源税的相关统计数据，通过数理模型分析矿产资源税 负与资源开采量、矿产品价 格指数 、居 民消费物价指数和GDP增长率的关 系。研究结论是矿产资源税与矿产品价格、居 民消费物价指数没有明显的关 系，对此从理论、政策和矿业企业资源税博弈能力等方面进行了解释，并在此基础上提 出了我 国资源税改革的政策建议 。 【关键词】矿产资源 物价指数 经济效应 资源税改革 一、引言 征收。2005年，由于矿产品价格定价机制与国际接轨和国际市 随着矿产资源稀缺性和矿产品价格的不断提高，规范矿 场矿产品价格大幅上涨，我国开始新一轮资源税改革，目的是 产资源开发利益关系、提高资源使用效率，实现可持续发展， 提高资源税水平和实行从价税制（目前从价税制只在石油天 近年来我国对矿产资源税进行了一系列的改革，目的是提高 然气领域实行）。 矿产资源税税率和将从量税改为从价税。 到目前为止矿产资源税已开征27年，但征收水平一直低 然而不断提高矿产资源税税率的资源税改革引起了人们 于额定水平。2005年改革前，石油资源税税率水平不到石油价 的担忧甚至反对。因为传统上人们将资源税视作向矿业企业 格的1%，目前的从价税率为5% ，未来目标税率是10%。1994 ～ 征收的间接税，而经济理论认为企业能够将作为间接税的资 2011年资源税收入和相关经济指标数据见表1。 源税税负向下游企业和消费者转移，这会带来矿产 表 1 我国资源税总体情况 品价格和居民消费物价的上涨；同时，间接税会增加 资源税 资源 资源税 资源税 能源开采 单位税率 税收收入 GDP 企业成本，影响企业矿产品产量等方面的资源配置 时间 收入 税比 环比（上 占GDP 量（万吨标 （万元/万 （亿元） （亿元） （亿元） 重 年=100） 的比重 准煤） 吨标准煤） 决策，从而影响到资源配置效率，并最终会带来“无 1994 5 070.80 45.50 0.90% 100 48 197.90 0.094% 111 723.99 4.07 谓损失”和影响经济增长率。比如，林伯强（2008）用 1995 5 973.70 55.10 0.92% 121.10 60 793.70 0.091% 121 033.89 4.55 CGE模型分析当以合理的资源税水平补偿石油天 1996 7 050.60 57.30 0.81% 103.99 71 176.60 0.081% 124 917.05 4.59 然气资源使用者成本的经济效应时，其结果也表明