试论高校财务流程管理.pdfVIP

维普资讯 第 35卷第4期 四川师范大学学报(社会科学版) Vo1．35，No．4 2008年 7月 JournalofSichuanNormalUniversity(SocialSciencesEdition) July，2008 试论高校财务流程管理 梁 勇 (四川师范大学 计划财务处，成都 610068) 摘要 ：高校财务管理是一项综合性管理，加强财务管理_72作 ，提高财务管理水平 ，是现代高校财务管理的最终 目标 。财务管理观念 的转变、技术的革新和人员素质 的培养是高校财务管理的重要 内容，然而这些 内容必须依附 于财务流程 ．通过一套完整的婀务流程 ，使得财务制度得 以贯彻落实 ，从而实现高效 的财务流程管理模式。 关毽词 ：高校 ；财务流程管理 ；信 息不对称 中图分类号 ：G647．5 文献标志码 ：A 文章编号 ：1000—5315(2008)04—0042--04 随着高等教育体制改革的深入发展，现代高校 理论或方法的论述 ，或者局限于一种单一的流程上。 自主权逐步加大。然而，近年来在高校规模化发展 综台这些理论研究成果 ，将流程理论归集成较为完 过程 中，也引发了高校教学投 人少 、贷款风险大 、办 整 的理论体系 ，从而形成一系列方法论 ，运用到实际 学效益低等问题。重新审视高校财务管理 ，观念的 工作 中，将有助于组织的发展和管理的提升。 创新、技术的改革、人员的培养等方面仅仅是财务管 结合流程 的意义，高校财务流程指存在于高校 理的重要 内容，而落到实际，则在于对高校财务流程 财务管理工作 中的具有一定规律的，较为全面的、系 的不断完善与改进 ，实现财务流程管理。从财务管 统的，经过长期 的财务管理实践经验综合而形成 的 理各环节人手 ，理清高校财务流程 ，规范财务工作 中 工作程序或操作规则。其主要 内容可 以分为两大 的实际流程，是本文的基本 出发点。 类 ： 一 高校财务流程的内涵 一 是财务管理工作基本流程，旨在规范财务工 从哲学上讲 ，世间万事万物都是运动的，且这种 作 ，夯实会计核算基础 ，提高资金效益 。如财务审批 运动是绝对的。但运动是具有一定规律的。自觉遵 流程 、财务预算流程、会计核算流程。财务审批流程 循规律，按规律办事是人类认识、把握和改造 自然 的 主要建立在财务规 范基础上，通过一定 的财务 审批 正确途径。而规律具体到实践 中，则可 以理解为行 权限的设定 ，对不同业务范 围、资金额度分部门、分 为中的一种程序或一种流程。在实际行为 中，正如 层次进行 审核批准的工作流程。对于财务预算流 苏惠文等人认为的流程一样 ，流程 即可以看作是一 程 ，则按照相应 的预算规则 ，结合高校 自身管理体 个任务和行动的集合，这个集合将相应的输入转变 制 ，实行年度预算集体决策制 ，如部分高校的两上两 成输出。对于一个组织来说 ，相应的输 入和输 出包 下制。即当年度预算初稿编制 出来后 ，须先通过学 括物质、信息和人力资源等多个方面 ¨。从理论畀 校党委、常委扩大会讨论初步通过，在此基础上再征 对流程理论的早期研究来看 ，主要散见于组织理论、 询学校教代会、职代会的意见 ，这样使得预算过程公 战略管理、作业