欧盟点燃“碳战争”导火索.pdfVIP

欧 燃 碳“战争导火旁 塑EuropeanUnionignitetheFuseofCarbonWar 占一 2017年12用7日，锤子诱下 在一片反对声浪中，欧盟气候变化谈判代表在德班 大会上重申，将国际航空业纳入欧盟碳排放交易体系的决定 “不可更改”。 2017年12周21日，欧洲法院驳回美园航空运输企业诉讼 ，判定欧盟即将于 2072年1周7日起征收的国际航空碳排放税未违反国际法 这意味着欧盟单方 面的征收碳税行为已经开始被 合“法化” 如此一来，随着世界贸易局势 日渐紧 张 ，碳税极可能成为未来国际航空业的强势规则。 据国际航协统计，按 欧盟碳排放征收方法，预计中国民航业2020年向欧盟 支付超过30亿元人民币，9年累计支出176亿元人民币。中国 往欧洲的航班每增 加一班，一年下来将增加1500万元人民币的额外成本。 对于今年电力价格市场化改革的推进，业内人士并不乐观。按说 ，将国际航 空纳入欧盟碳排放灸易体系本是一条}囝闻，早在2008年71周19日，欧盟即通过了 相关法案，当时虽有都分反响，但不甚激烈；到2012年7月7日欧盟正式开始实施 时，这条旧阅乍变成了新闻，引得国际社会一片哗然，扯动了美国、中国、俄罗斯 和印度等主要国家的神经 62 2012年 第 03期 视 野 }EyeShot 欧盟 ：以退 为进 国际 ：大 舰檩 “碳 战争 ”或 不会 发生 据统计 ，在现有全球的温室气体排放 中，航空业的排 国际航 空的碳税问题涉及环保、科技、经济、政治等 放比例 占2％～3％，虽然总比重不高，但1990年到2006年 多个方面，有可能产生难 以预料的连锁反应，影响到国家 间增长798％，增长速度为各行业之首。预计~J2020年航 利益 ，因此 ，不论是发达国家还是发展中国家均未掉以轻 空业的碳排放量达到8亿 吨，2O50年会 占据全球排放总量 心。欧盟将国际航 空纳入碳排放交易体系，可以说点燃 了 的1O％，可以说 ，限制航空业的碳排是有足够依据的。 全球 “碳战争”的导火索。 碳排放交易体系是欧盟 多年精心准备而打 出的一张 事实上 ，打着碳税算盘 的并非欧盟一家。2009年6 牌 。在2OO6年 ，欧盟委员会通过 的 《欧盟 电子电机设备 月底 ，美 国众议 院通 过 了一 项征 收进 口产 品 “边界调 节 中危害物质禁用指令 (R0HS)》，它 的目的是要求所有在 税 ”法案 ，从2020年起开始对进 口的排放密集型产品征 欧盟境 内生产的和试 图进入欧盟销售的消费类 电子 电气 收 “碳关税 ”。现在，美 国站出来强烈反对 欧盟 ，可 以说 设备，应消除在 《指令》中所涉及的多项有毒物质，以确 也是为了自身的利益。 保 电子、电机设备的使用安全，并降低在这些类型设备回 因而 ，有人认为：征收碳税是大势所趋 ，所不 同的只 收中对于环境 的影响。与R0HS指令一样 ，欧盟 自2005 是按照谁 的规则来操作。如果碳税在关乎 国计民生的行 年1月1日开始 ，就着手通过对27个成员国的统一配置 ， 业推广开来 ，对技术落后 、劳动密集型的发展中国家和不 形成 了全球最大 的碳排放交易市场 ，约占全球成交额 的 发达国家实在是极为不利 的消息。 84％，进 而控制这一块基地 。 鉴于美国航 空诉讼 以失败告终 ，其他各国对欧盟提 无疑 ，欧盟将 国际航 空纳入碳排放交易体系是 明智 起 的诉讼也不乐观 。要对抗 欧盟 ，需要国际社会形成一 的，但有些操之过急。沉重