湖南资兴市林木林地流转改革调研报告.pdfVIP

45#+ !**, 林业经济 06789:7; 8646=9 ·林权制度改革· 湖南资兴市林木林地流转改革调研报告 柏章良 龙新毛 张立新 （国家林业局驻贵阳森林资源监督专员办事处 贵阳 --***$ ） 摘 要：湖南省资兴市在林改前，集体林经营形式以林业股份公司为主，经营面积占集体林面积的-.( 。 !**) 年起全市开展以林木林地使用权流转为核心的林权制度改革。主要做法：制定实施方案；规范流转程 序；明晰产权；严格采伐管理；组建专业采伐队伍；完善林业股份制等。通过改革促进了林业增效、林农增收 和森林资源增长。针对存在问题提出加强监管、调整税费、扶持资源评估机构等建议。 关键词：林权改革；主要做法；成效；问题与对策 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） 0$!,#!* 1 ,’$2$$+3 !**, *+2**!!2*$ $%’() *+, $%’()-*+, .*+(/’ 0’/%1 2+ 3242+5 62)7 %/ 89+*+ ?5 @%ABCDEABC F5BC 3EBA5 @%ABC FEGEB H05IJKL 7JK5MINJK 9MOJIPEK5I EB QMERABC 1CJBNR/ QMERABC --***$S :;()*)= :%J ABACJJBL KLRDJ 5T N5DDJNLEPJ T5IJKL L55U T5IJKLIR V 5EBL2KL5NU N5OABR AK L%J N5IJ/ L%J WMKEX BJKK AIJA ANN5MBLK T5I -. OJI NJBL 5T N5DDJNLEPJ T5IJKL WJT5IJ L%J T5IJKL IJT5I EB @EGEBC ELR# @EGEBC %AK DAMBN%JY L%J LIABKTJIIEBC 5T T5IJKL ABY T5IJKLDABY KEBNJ L%J RJAI 5T !**)# L AUJK L%J KN%JJ/ B5IK L%J OI5NJYMIJ/ YEKLEBNL OI5OJILR IEC%L/ OI5LJNLEBC IJK5MINJK ABACJJBL/ KLIENL %AIPJKL KRKLJZ JKLAWDEK% OI5TJKKE5BAD LJA B5L TJDDEBC/ JLN# 1DD L%JKJ %APJ C5L CIJAL AN%EJPJJBLK/ KMN% AK EBNIJAKJ T5IJKLJIK EBN5J/ KLIJBCL%JB N5DX DJNLEPJ JN5B5R/ ANNJDJIALJ L%J N5BKLIMNLE5B 5T T5IJKL WAKJ JLN## B 5IYJI L5 CMAIABLJJ L%J IJT5I 5PJK T5IX [AIY K55L%DR/ L%J OAOJI OI5O5KJ L%J KMCCJKLE5B 5T KLIJBCL%JBEBC KMOJIPEKE5B/ AYV MKLEBC LAG ABY TJJK/ KMOO5ILX EBC L%J IJK5MINJ AOOIAEKAD ACJBNR JLN# ’7 ?%,(= T5IJKL OI5OJILR IJT5IZ AEB [ARKZ JTTJNLZ OI5WDJK ABY N5MBLJIJAKMIJK ! 基本情况 办林业基地）办林业基地，采取“造一片林，留下一班 人”的办法，兴办乡村林场。第二阶段从 .+, 年开