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第十六章 简易程序 第一节 简易程序概述 一、简易程序的概念 简易程序，是指基层人民法院及其派出法庭审理简单民事案件所适用的一种简便易行的诉讼程序。 速度！ 41岁的若林(化名)告与前妻结婚15年，有一女儿。近年来两人性格出现差异，感情破裂，他们多次商谈过离婚事宜，并已经协商好财产和孩子的归属问题。 程序进程 2002年8月1日上午8时30分若林走进了立案庭的大门。法官陈瑶收进起诉状、离婚案件登记表、结婚证书等材料后，仔细审查。 8时33分若林签收“受理案件通知书”、“送达回证”、“材料收据，，后，陈法官为他开具了“缴纳诉讼费单据”。 8时38分缴费后，若林回到立案庭，将缴费单据副卷联交给陈法官。陈法官编辑好民事案件流程表，整理好所有资料，送交庭长审批。 本案办案程序时间表如下：8时42分所有资料全部录入电脑；8时44分陈法官将卷宗送交民一庭曹副庭长；8时46分曹副庭长通知若林前妻领取起诉书副本，前妻表示不需书面答辩，愿意调解；8时53分由于双方没有任何争议，当庭表示自愿达成协议，曹副庭长当场制作调解书；9时5分双方当事人拿到了打印好的调解书。同时，法官宣布退庭。 普通程序是简易程序的基础，而简易程序则是普通程序的简化。在适用简易程序审理案件时，简易程序中未规定的，适用普通程序的规定。已经按照简易程序审理的案件，发现案情复杂，需要转为普通程序审理的，可以转为普通程序，简易程序是与普通程序并列的第一审程序，各自是独立的。 二、简易程序的意义与法理基础 我国民事诉讼法规定简易程序，具有以下几个方面的意义：1．便于当事人诉讼；2．便于人民法院办案。 法理基础： 第二节 简易程序的适用范围 一、适用简易程序的人民法院 适用简易程序的人民法院，仅限于基层人民法院和它的派出法庭。中级以上人民法院审理第一审民事案件，都不得适用简易程序。 民事诉讼法第157条的规定 基层人民法院和它派出的法庭审理前款规定以外的民事案件，当事人双方也可以约定适用简易程序。 二、适用简易程序的民事案件 根据《民事诉讼法》第157条的规定，适用简易程序审理的民事案件，仅限于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件。 第一，起诉时被告一方下落不明的案件，不得适用简易程序。 第二，已经按照简易程序审理的案件，在审理过程中发现案情复杂，需要转为普通程序审理的，可以转为普通程序，由合议庭进行审理；但已经按照普通程序审理的条件，在审理过程中无论是否发生了情况变化，都不得改用简易程序审理。 第三，发回重审和按照审判监督程序再审的案件，不得适用简易程序审理。 三、简易程序的特点 (一)起诉方式简便。对简单的民事案件，原告可以口头起诉，不附加任何条件和限制。（第158条第1款） (二)受理程序简便。 根据《民事诉讼法》第158条第2款的规定，适用简易程序审理的案件，双方当事人可以同时到基层人民法院或者它的派出法庭，请求解决纠纷。 (三)传唤当事人、证人的方式简便（第159条） (四)实行独任制。由审判员一人独任审理。不受第136条、138条和141条的限制 （第159条） (五)审理程序简便 第一，对案件可以随到随审，不一定非要经过审理前的准备阶段。 第二，按照简易程序开庭审理案件时，对法庭调查、法庭辩论两大步骤不必严格划分。 (六)审结期限较短 适用简易程序审理案件，应当在立案之日起3个月内审结。（第161条） 正确认识和适用简易程序 简易程序是审理民事案件的第一审程序的一种，是普通程序的简化。设立简易程序的目的是为了方便当事人进行诉讼，便于法院审理案件。因此，必须正确认识和适用简易程序。 调解前置 在简易程序中，实行前置调解，对及时化解简单的民事纠纷、促进当事人和睦相处和优化司法资源的配置，都大有裨益。根据《简易程序规定》，对下列民事案件，人民法院在开庭审理时应当先行调解： (1)婚姻家庭纠纷和继承纠纷； (2)劳务合同纠纷； (3)交通事故和工伤事故引起的权利义务关系较为明确的损害赔偿纠纷； (4)宅基地和相邻关系纠纷； (5)合伙协议纠纷； (6)诉讼标的额较小的纠纷。 一、严格掌握简易程序的适用范围，不能任意扩大 二、适用简易程序必须充分保障当事人的诉讼权利 三、适用简易程序并不意味着审判工作可以简化 四、适用简易程序制作的法律文书上，不能用人民法庭的印章代替人民法院的印章。 第三节 小额诉讼程序 一、小额诉讼程序概述 (一) 小额诉讼程序，是指立法上为了案件审理的简便、迅速和经济，针对请求小额金钱或者其他替代物或有价证券的诉讼所规定的一种审理程序