刍议高校学生管理行为司法审查的范围与限度.pdfVIP

“教育行政诉讼的理论与实践”学术研讨会 共识。这是因为： 1．司法审查介入高等学校管理，是依法治国和行政诉讼立法目的的需要。长期以来， 高校管理行为一直被排除在司法审查之外，学生权利的保护问题构成了高校学生管理中的重 要法律问题。司法审查介入，协调高校与学生之间的管理关系，支持高校正确行使管理权， 同时监督高校依法行使管理权，保护学生合法受教育权。 2．司法审查介入高等学校管理，是维护教育公平、促进高校健康发展的需要。教育公 平是社会公平的基础。对公民来说，接受高等教育对于个人全面发展、实现自我价值，具有 至关重要的意义。作为制约权力、保护权利的司法审查，为公民平等接受高等教育提供救济 途径，可以有效促进和保障高等教育公平、健康发展，为高等学校的发展创造良好的内外部 环境。 3．司法审查介入高等学校管理，是化解高校与学生矛盾纠纷的最有效途径，也是教育 文明的国际经验。对于高等学校与学生之间的纠纷，固然有行政申诉救济机制，但毕竟是拐 着弯的间接途径，而且这也不是排斥其他救济方式的理由，相反司法还因为其地位上的超脱 性、程序上的严格性、裁判上的权威性，而成为解决争议的最为有效的途径。这方面，西方 国家尤其是大陆法系国家和地区已有了良好而成功的经验，他们认为，给予学校极大