行政法学 第二章 行政主体.pptVIP

第二章 行政主体 第一节 行政主体概述 第二节 国家行政机关 第三节 被授权的组织和受委托的组织 第四节 公务员 复习思考题 第一节 行政主体概述 一、行政主体的概念和特征 二、行政主体与相关概念的区别 三、行政主体的职权与职责 四、确立行政主体概念的意义 一、行政主体的概念和特征 （一）行政主体的概念 行政主体是指享有行政职权，能以自己的名义行使国家行政职权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为。并能由其本身对外承担行政法律责任的组织。 （二）行政主体的特征 （二）行政主体的特征 1．行政主体必须是承担行政职权，实施行政活动的组织。 2．行政主体必须是能以自己的名义实施行政活动的组织。 3．行政主体必须是能够承担行政活动的法律效果（主要是承担由此产生的责任）的组织。 4．行政主体包括行政机关和法律、法规授权的组织。 二、行政主体与相关概念的区别 （一） 行政主体与行政机关 （二）行政主体与公务员 行政主体必须是组织并且是以自己名义对外行使行政权的组织；公务员只能是自然人，并且必须以行政主体的名义才能对外行使行政权。 （三）行政主体与行政法主体 （一） 行政主体与行政机关 1．并非所有的行政机关都能成为行政主体。 2．并非行政机关在所有场合都能成为行政主体。 3．成为行政主体的不限于行政机关。 （三）行政主