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失地农民最低生活保障制度的调查分析与政策研究——以对重庆市北碚区失地农民的调查研究为例.pdf
维普资讯
第 6卷第 1期 西南农业大学学报 (社会科学版) Vo1．6，NO．1
2008年 2月 JournalofSouthwestAgriculturalUniversity(SocialScienceEdition) Feb．2008
失地农民最低生活保障制度的调查分析与政策研究
— — 以对重庆市北碚 区失地农 民的调查研 究为例
张玉启 ，李 彤。，陈国惠 ，王卫卫
(1．西南大学 农学与生物科技学院，重庆 400716；2．经济管理学院，重庆 400716)
摘 要 ：采用社会调查与研究的方法对重庆市北碚区失地农民最低生活保障制度实施 的现状和实施过程中出现 的问题进行 了讨
论和剖析 ，并有针对性地提出了有关对策及建议
关键词 ：失地农 民}最低生活保 障 ；调查研究
中国分类号 ：D422．7 文献标识码 ：A 文章编号 ：1672—5379(2008)01—0053—04
SurveyandAnalysisoftheLowestLivingEnsuringSystem forthe
Land—LosingPeasantsandStudyoftheRelatedPolicies
— — A CaseStudyofthePeasantsinBeibeiDistrictofChonging
ZHANG Yu-qi。LITong ，CHEN Guo—hui，W ANG W ei-wei
(1．SchoolofAgronomyandBiotechnology。SouthwestUniversity，Chongqing400716，China；
2．SchoolofEconomicsandManagement，SouthwestUniversity，Chongqing400716，China)
Abstract：ThisessayadoptsthemethodsofsocialinvestigationtOstudytheactualityofimplementingthelowestlivinginsuring
policyforthepeasantswhohavelosttheirland，discussestheproblemsthatemergeintheprocessofpolicyimplementationand
offerssomeadviceabouttherelevantpoliciestobeadopted．
Keywords：land—losingpeasant；thelowestlivingensurance；investigation．
城市化进程的加快 ，使得我 国大量农村土地被 维护社会稳定、构建和谐社会、促进经济发展 、完善
征用 ，造成了大批 “务农无地、就业无岗、低保无份” 社会主义市场经济体制有着积极的作用 。
的 “三无农民”。据不完全统计 ，从 2000年以来的近
7年间中国约有 670万 hm 耕地被征用 ，失地农民 一
、 失地农民最低生活保障制度实施的
已达 4000多万人_1]。这些农 民，既不是传统意义
基本情况
上的农村居 民，也不是传统意义上的城镇居民，在得
到一次性补偿后，他们的养老 、医疗 、就业等待遇问
【一)大多失地农 民被排斥在最低生活保障制度
题主要靠 自己来解决 ，无法享有与城市居 民同等的
之外
待遇 。这种状况使得失地农 民迅速成为社会中的弱
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