刑事诉讼法之十五起诉.pptVIP

第十五章 起诉 刑事诉讼法之十五 一、概述 1．含义 享有控诉权的国家机关或公民依法向法院提起诉讼，请求法院对指控的犯罪进行审判，确定被告人刑事责任并予以刑事制裁的活动。 一、概述 3．我国起诉制度： 1）公诉为主，自诉为辅，公诉与自诉互为补充； 2）公诉权由检察机关独立启动、专门行使、不受司法审查； 3）公诉机关兼行法律监督； 4）起诉方式上实行“复印件主义”。 二、提起公诉 1．含义 人民检察院代表国家请求人民法院审理指控的被告人的行为，以确定其刑事责任并予以刑事制裁的诉讼活动。 注意：提起公诉唯一的主体：检察机关。 2．审查起诉：检察院对侦查终结移送起诉的案件进行审查，依法决定是否对嫌疑人提起公诉的诉讼活动（程序性、实体性审查）。 二、提起公诉 移送审查起诉案件的受理 2．1审查内容： 1）嫌疑人的身份状况； 2）犯罪事实、情节是否清楚，认定犯罪性质是否和罪名的意见是否正确；有无法定从重、轻、减轻或免除处罚的情节；共犯责任的认定是否恰当； 3）证据材料是否随案移送，不宜移送的证据清单、复制件、照片或其他文件是否随案移送； 4）证据是否确实充分； 5）有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人； 二、提起公诉 6）是否属于不应当追究刑事责任的； 7）有无附带民事诉讼；对于国家财产、集体财产遭受的损失是否需要由检察院提起附带民事诉讼； 8）采取的强制措施是否适当； 9）侦查活动是否合法； 10）与犯罪有关的财物及其孳息是否扣押、冻结并妥善保管。 二、提起公诉 2．2审查的程序 1）对起诉意见书、全部案卷材料和证据进行全面审查； 2）讯问嫌疑人（A139条）； 3）听取被害人意见； 4）听取嫌疑人、被害人委托的人的意见； 5）调查核实其他证据； 6）补充侦查（退补或自行补充侦查）。 二、提起公诉 2．3审查期限：A138、140-3 1）一般为1个月；重大、复杂案件为1个半月； 2）退回补充侦查的后移送起诉的，重新计算期限； 3）改变管辖的，改变后的检察院收到案件之日起计算审查期限。 2．4处理 1）提起公诉； 2）不起诉。 二、提起公诉 注意：《检查规则》 第262条 对于公安机关移送审查起诉的案件，发现犯罪嫌疑人没有违法犯罪行为的，应当书面说明理由将案卷退回公安机关处理；发现犯罪事实并非犯罪嫌疑人所为的，应当书面说明理由将案卷退回公安机关并建议公安机关重新侦查。如果犯罪嫌疑人已经被逮捕，应当撤销逮捕决定，通知公安机关立即释放。 第263条 审查起诉部门对于本院侦查部门移送审查起诉的案件，发现具有本规则第262条规定的情形之一的，应当退回本院侦查部门建议作出撤销案件的处理。 二、提起公诉 3．提起公诉 提起公诉，是指人民检察院对公安机关侦查终结移送起诉的案件以及自行侦查终结的案件，经过全面审查，认为犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任时，向人民法院提起诉讼并要求给被告人以刑事处罚的活动。 （一）提起公诉的条件 1、犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清。 2．证据确实、充分。即已经查清的犯罪事实，有确实、充分的证据予以证明。 3．依法应当追究犯罪嫌疑人的刑事责任。 以上3个条件，必须同时具备，缺一不可。 （二）适用简易程序案件的移送 三、不起诉 1．含义 检察院对于移送审查起诉的案件进行审查后，依法作出不将案件交付法院审判的处理决定（具有终止刑事诉讼的效力）。 2．种类： 1）法定不起诉：（应当/绝对不起诉）有15条情形之一，检察院就应当作出不起诉的决定，从而终结诉讼（不存在自由裁量权）； 三、不起诉 A．情形： a.15条规定之一的； b.根据刑法不构成犯罪的； c.有确实充分的证据证明嫌疑人没有实施犯罪的 B．属于不应当追究； C．带有纠错性质。 三、不起诉 2）酌定不起诉（可以/相对不起诉） A．条件为： ①犯罪情节轻微； ②依照刑法不需要判刑或免除刑罚的； B．属于裁量性不起诉； C．带有从宽处理的性质。 3）证据不足不起诉：140条4款 A．条件： ①经过补充侦查； ②证据不足（不符合起诉条件）； B．证据不足的情形：《检察规则》A286 a．据以定罪的证据存在疑问，无法查证属实的； 三、不起诉 b．作为犯罪构成要件的