产业政策有效性问题的分析.pdfVIP

第8卷 第3期 北京交通大学学报 (社会科学版) Vo】．8 NO．3 2009年 7月 JournalofBeijingJiaotongUniversity(SocialSciencesEdition) Ju1．2009 产业政策有效性 问题的分析 张泽一 一，赵 坚2， (1．北京交通大学 经济管理学院，北京 100044；2．北京联合大学 商务学院，北京 100025) 摘 要 ：产业政策是否有效是经济学界长期争论的问题 。本文从企业能力理论的角度对产业政策的有效性 问 题进行 了分析 ，认为能力构建导向的产业政策对产业发展会起到有效 的作用。产业政策应该强调竞争性 ，鼓 励企业的 自主研发和 能力构建。 关键词 ：产业政策 ；有效性 ；企业能力 中图分类号 ：F270 文献标识码 ：A 文章编号 ：1672—8106(2009)03—0027—05 AnalysisofEffectivityon IndustrialPolicy ZHANGZe—yi一．ZHAOJian (1．SchoolofEconomicsandManagement，BeijingJiaotongUniversity，Beijing100044，China； 2．BusinessCollege，BeijingUnionUniversity，Beijing100025，China) Abstract：Ithasbeenalong～disputedquestionineconom icswhetherindustrialpolicyiseffectiveor not．Thispapermakesananalysistothequestionofindustrialpolicyeffectivityfrom theangleof capabilitiestheory．Itthinksthatthecapability—oriented industrialpolicycan beeffectiveto the industrialdevelopment，Theindustrialpolicyshouldemphasizecompetitiveness，encouragesthe enterprise’Sself—determinedR D andcapability—building． Keywords：industrialpolicy；effectivity；enterprisecapability 策增强本 国的经济实力 ，提高产业国际竞争力、促 一 、 引 言 进产业结构的合理化和高级化 ，并最终实现经济 产业政策是绝大多数市场经济国家普遍采用 赶超 。如果放弃 了产业政策 ，一味地依赖市场调 的一种公共政策。然而 ，产业政策是否有效，却是 节 ，落后国家的产业很容易被锁定在 国际价值链 经济学界长期争论 的问题。 目前 尚没有取得统 的低端 ，丧失竞争力 ，落入 “贫困陷阱”。 一 、 明确的共识 ，存在两种截然相反的观点 ： 支持产业政策有效性的例子主要来 自于 日、 一 种观点认为，产业政策具有有效性 。其有 韩 、巴西等国。比如 ，韩 国的浦项钢铁 (POSCO)， 效性体现在两个方面。一是产业政策有效地弥补 成立之初既没有资本 ，又缺乏技术和经验，在政府 了市场失灵 。二是有效地促进了产业发展 。从第 产业政策的培育下 ，于20世纪 90年代迅速跻身 一 个方面来看 ，由于市场机制不是完美的，存在垄 世界