从行贿方人手治理商业贿赂的思考.pdfVIP

第 7卷第4期 广州大学学报 (社会科学版) Vo1．7No．4 2008年4月 JournalofGuangzhouUniversity(SocialScienceEdition) Apr．2008 从行贿方人手治理商业贿赂的思考 杨 芳 (广州大学廉政研究中心，广东 广州 510006) 摘 要：治理商业贿赂是我国反腐败工作的重点之一。但在我国的司法实践 中，一直存在重惩治 受贿者而轻打击行贿人的现象，这直接影响 了商业贿赂治理的效果。文章主要分析严惩商业贿赂 中 行贿方的重要性，剖析对行贿人惩治不力的原因，并提 出了从行贿方入手治理商业贿赂的对策建议。 关键词 ：商业贿赂 ；行贿方；治理 中图分类号：D523．4；DF636 文献标识码 ：A 文章编号：1671—394X(2008)04—0014—05 近年来，商业贿赂在一些行业和领域蔓延，破坏社会 (一)行贿是商业贿赂犯罪链条之源 主义市场经济秩序，毒化政风、行风和社会风气，滋生腐败 商业贿赂与其他犯罪行为的不同之处在于，这种犯罪 行为和经济犯罪，已成为经济社会生活中的一大公害。为 是共同犯罪，是行贿和受贿这两种交互行为共同构成的犯 此，我国将治理商业贿赂作为反腐败工作的重要内容。但 罪活动。而且在商业贿赂犯罪中除索贿外，往往是行贿在 从 目前商业贿赂的理论研究和司法实践来看，存在着一种 先，受贿在后。我们不否认，有的行贿者是由于对方的索 偏向，即重受贿的研究而轻行贿的探讨，打击受贿者的力 要，不得已行贿的，但多数是受贿者经受不住行贿者花样 度大，而行贿者受处罚的少。对行贿的宽容，只能让行贿 翻新的层出不穷的诱惑，难以抵御 “糖衣炮弹”的袭击而 者得寸进尺，结果必然会陷于行贿不止、受贿难除的恶性循 走上犯罪道路的。从这个意义上说，没有行贿者，就没有 环。行贿犯罪不除，商业贿赂就难以杜绝。因此，在治理商 受贿者，行贿是受贿的“土壤”和前提，是商业贿赂犯罪的 业贿赂过程中，以打击受贿犯罪同等严厉的态度打击行贿 始作俑者。因而，要想彻底根治商业贿赂行为，就必须铲 犯罪才是治本之策。 除行贿这块目前没有得到足够重视、没有及时清理的 “土 壤”。否则，受贿犯罪迟早会在这块没有清理干净的 “土 一 、 严惩行贿方是治理商业 壤”上再次蔓延，打击商业贿赂也难以取得好的成效。但 贿赂的关键环节 如果杜绝了行贿犯罪，那么受贿犯罪就成了无源之水、无 本之木，商业贿赂蔓延之风定将得到有效遏制。 行贿和受贿是一个 “孪生体”，而且在大多数情况下， 此外，从行贿人犯罪的动因来看，行贿人存在着主观 行贿人是商业贿赂行为的发起者，他们存在着主观上的故 上的故意，他们给予受贿者各种利益，目的是在经营活动 意，对社会的危害程度丝毫不亚于受贿犯罪，而且从目前 中排斥正当、公平竞争，获得不公正的交易机会，从而获得 情况来看，行贿的数量有增无减，花样不断翻新，有的甚至 更多的利益。明朝海瑞，在去淳安任知县时，一上任就发 选准目标，长期经营，不达目的不罢休，已经成为打击商业 布过 《禁馈送告示》。《告示》中指出：“今后凡有送薪送菜 贿赂的瓶颈性因素。因此，从行贿方人手治理商业贿赂， 人县门者，以财嘱论罪。”《告示》中还言简意赅地指出行 切断商业贿赂之源，极为重要。 贿者大都是“