高新技术企业税收优惠政策享受条件规范性与研究.pdfVIP

20n巾藤税浃论坛 嫩酋蹒l l I灏貌势棒卿论坛 袋穗蠼攀与虫 ：拍麓蠢——啦礞税箨l参拍鬣氍辨巍疆鲞羹箍 高新技术企业税收优惠政策享受条件的规范性研究 刘天永木 【摘要】高新技术企业税收优惠是行业优惠的重点内容之一。国家税务总局等国务 院主管部门对高新企业税收优惠的程序性要件做出了一系列的规定，这些规定之间存在 着一定的冲突与龃龉，并造成了实际执行当中的一些问题。本文以国税函[2009]203号 文的内容为主要研究对象，以规范性研究为方法，对高新技术企业税收优惠政策享受条 件的规范内容、执行中加重企业负担与增加税收执法成本的负面效果进行了分析和学理 探讨，并从立法阶段和执行阶段的协调上给出了进一步完善的规范性建议。 【关键词】高新技术企业税收优惠程序条件规范性研究 税收优惠是指为了配合国家在一定时期的政治、经济和社会发展总目标，政府利用 税收制度，按预定目的，在税收方面相应采取的激励和照顾措施，以减轻某些纳税人应 履行的纳税义务，来补贴纳税人的某些活动或相应的纳税人的措施。税收优惠与市场政 策相互补充，是国家对经济行为进行宏观调控，刺激经济发展的重要手段。 我国的税收优惠根据其性质和发挥作用的不同，主要可以分为区域性税收优惠和行 业性税收优惠。其中，行业性税收优惠主要有以下几个方面，即高新技术企业、小型微 利企业、创投企业、软件行业和集成电路行业等，以体现