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临空经济与首都圈一体化 赵 文 刘 会1 [摘要] ：临空经济作为促进区域经济发展所形成的新经济增长模式，因其对周边区域经济的 巨大带动作用而日益受到关注。本文在对临空经济内涵界定的基础上，分析临空经济与区域 经济的耦合作用机理，并结合首都第二机场的兴建分析其对北京南部及周边地区的影响，从 临空经济这一崭新角度探讨其对首都圈一体化发展的促进作用。 [关键词]：临空经济 首都圈 区域一体化 [正文] 经济全球化的加速发展，使区域经济一体化趋势日渐明显。京津冀区域一体化发展向来 备受关注，国家“十二五”规划中也明确提出“推进京津冀区域经济一体化发展，打造首都 经济圈”。而此时正当首都第二机场项目选址落户北京南部大兴区，在经济多元化发展的今 天，机场已不再是单纯地运送旅客和货物的地点，它是一个航空以及相关产业高度集中的区 域，机场及临空经济的发展也不单纯是航空业的发展，会对其所在的区域经济发展带来巨大 的变化。本文从临空经济发展这一崭新角度来探讨其对首都圈一体化发展的作用，希望予以 大都市治理及区域一体化发展一些有益的启示。 一、临空经济与区域经济发展的耦合作用机理 临空经济作为现代经济发展中的一种新兴经济形态，在经济全球化、信息化的背景下产 生，并业已成为推动区域经济发展的新生力量。传统意义上，机场作为航空运输的节点，主 要起到运送旅客的作用，但随着机场规模的扩大、客货运量的大幅增长以及航线网络在全球 的扩展，机场开始逐渐对周边地区的土地利用模式产生影响，随着集聚效应、扩散效应机理 的增强，机场周边区域的经济结构、产业结构也会随之改变，从而演化成一个经济高度集中 的区域。 何谓“临空经济”，目前尚未达成一致的定义，总的看法大体是指围绕机场兴建经济区， 发展相关优势产业，并使其成为地区增长极的一种新经济模式。本文引用曹允春（2009）的 临空经济定义：依托机场设施资源，通过航空制造活动和航空运输行为，利用机场的产业聚 集效应，促使相关生产、技术、资本、信息、贸易、人口等生产要素向机场周边地区集中， 以机场为中心的经济空间形成了航空关联度不同的产业集群，这种新兴的区域经济形态称之 为临空经济。他认为影响临空经济发展的关键要素有：机场的自身条件、便利的交通条件、 地区经济的发展及政策支持、卓越的教育研究环境、怡人的自然环境。进一步魏杰（2010） 1 赵文，首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院副教授，经济学博士； 刘会，首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院区域经济专业硕士研究生。 144 提出临空经济的形成有三大标准：一是空港本身，也就是所谓中心机场的客流量和货流量达 到一定程度，才有发展基础；二是机场周边的城市以及经济达到一定发展程度之后，才具备 发展的最基本条件；三是空港周围有一批能够提供相关配套的企业，这是一个非常重要的标 准，也是关乎临空经济是否能形成的重要因素。 区域经济发展的不同阶段与临空经济形成和发展之间有着密不可分的关系。经济发展阶 段理论曾从历史角度研究各个时代经济发展的特征、方式、演进过程等规律，将经济发展视 为一系列新的主导部门取代旧的主导部门的动态演替过程。根据钱纳里(H.Chenery)的发展 阶段理论，现代经济发展分为三个阶段：准工业化阶段、工业化实现阶段(包括工业化初级、 中级和高级阶段)、发达经济阶段(包括初级和高级阶段)。在区域经济发展的不同阶段，主 导产业和其他产业对经济增长的贡献也在不断变化。 临空经济区的形成和发展不仅与机场的发展有密切的关系，也需要所依托城市和区域的 经济、社会等条件的支持。一般认为，临空经济区是在经济发展到了工业化加速时期才开始 出现和发展的。在工业化加速时期，现代制造业和服务业对经济发展起主要贡献作用，这种 产业结构的转变为临空经济区的形成和发展提供了基础平台。航空运输业、物流业、现代服 务业、高新技术产业和现代制造业等产业的加速发展，都是区域经济产业结构高级化的特征。 而且，在区域经济发展的高级阶段，人均可支配收入和生活水平也大大提高，航空商务旅行 和旅游需求也随之提高，同样促进了临空经济区的出现和发展。 此外，法国经济学家帕鲁（Perroux，1950）提出的“增长极”认为，经济增长并非同 时出现在所有地方和部门，而是首先集中在某些具有创新能力的行业和主导产业部门，这些 主导部门通常集聚在大城市中心，经济的增长首先出现在增长极上，然后