农村土地流转相关问题的探讨.pdfVIP

j608第四届西部律师发展论坛(内蒙古)论文集 农村土地流转相关问题探讨 青海海源律师事务所 哈成堂 内容提要：农村土地流转是解决我国“三农问题”的关键所在，对加快我国农业产业化 和规模化发展意义重大．本文笔者综合运用文献研究法、定性分析法和实证分析法等研究方 法对当前我国农村土地流转的法律规定、现状和必要性等进行了概述，重点阐述了当前土地 经营权流转中存在的主要问题和解决对策。其中，笔者提出农村承包土地的产权存在的模糊 性、权能的不完整、土地流转风险保障机制的不健全和户籍制度、就业机制等相关制度改革 的滞后严重影响着农村土地的有效流转，为此，应该明晰土地产权权能，消除所有权主体多 元性问题，扩大和保障土地承包权的权能范围，赋予农户对土地享有完整的使用权，自由的 处分权(包括买卖和抵押)和独立的收益权，真正实现土地给农户带来的实际效益和利益． 加快农村土地市场建设，建立科学合理的土地价格评价机制和完善的中介服务机构，健全土 地流转管理机构建设，加强政府在土地流转中的支持和服务职能，形成系统的土地流转服务 体系．推进户籍制度改革，允许户口的tJ由迁移，保证进城农民与城市居民在子女上学、工 伤、医疗争养老保障各方面得到同等待遇，解除进城农民后顾之忧，保障进城农民