美国加州小汽车增长交通拥挤管理及对策--兼论中国大城市交通工程可持续发展.pdfVIP

城市交通发展模式转型与创新——中国城市交通规划2011年年会论文集   美国加州小汽车增长与交通拥挤管理对策 —— 兼论中国大城市交通工程可持续发展 李方屏 屠敏之 【摘要】本文概述加州（主要是南加州）自1950 年代以来的小汽车发展 及与之相关的公路建设、1970 年代出现的交通拥挤问题、以及 1980 年代 鼓励公共交通的政策转变，包括轨道公交建设；指出南加州的“区域通勤 轨道系统”何以在吸引乘客与使长途通勤者在工作之余也限制沿拥挤通道 的小汽车使用上获得成效，并探讨地方专责交通机构按联邦导则建立 并由地方组织如何通过有效的管理解决当地的交通问题（比如一个 郡），不仅是在公共资金与其他资源的使用上，而且表现在与地方的土地使用利益相关者的 并肩合作。此外，本文还指出南加州的交通工程师具备多方面技能以满足南加各地方交通机 构涉及道路、停车和交通信号管理的多种需求。南加州 1950 至今小汽车发展与交通管理的 经验，对于中国内地正经历人口和小汽车使用的急剧增长而引出严重交通拥挤并寻求解决途 径的很多城市是一个有益的借鉴。 【关键词】南加州（洛杉矶） 小汽车发展 交通管理 交通工程 1. 南加小汽车发展与政策概述 1.1 1950-80s 的主要发展 从1950 到1980 年，南加州1小汽车拥有的增长一方面得益于汽车工业的快速发展，另 一方面受到区域城市化发展的催化，期间政府推行的是鼓励小汽车发展的政策，若干重要的 年代特征包括：   1950 年前后，通用汽车公司游说，南加州大量客运铁路遭拆除，大力建设高速公 路，促成小汽车市场快速成长   1970 年初，南加州高速公路网络基本建成，形成辐射加环状的网络，在美国容许 的竞争下价廉省油的日本汽车开始攻占美国市场   1970 以前，南加州田园农地甚多，洛杉矶市之外的城市地区大多不相连，洛杉矶 市中心为主要中心、呈现单一的向心交通特征；1980 年，田园农地全部消失，成 为一望无际的建筑群。南加州陆续形成多个副都心如 Pasadena （东北方），Santa  Monica （西部），及橙郡（Orange County，以Irvine 与Anaheim 为主，在东南方）。  洛杉矶在 1920 年代就曾经因小汽车的大量发展而遭遇交通危机，尽管之后直到 1970 年代，进行了大规模的公路建设、修建了许多快速车道，但是二战以后郊区人口的增长、就                                                               1加州共 58 郡。俗称北加州或湾区系指与旧金山相邻之十郡，人口合计千万。南加州泛指洛杉矶相邻之五（或六）郡，本 文特指洛杉矶郡及橙、河岸、圣-伯那迪诺、凡杜拉和帝王 5 个郡。2010 年南加人口 1800 万（占加州 48%），拥有机动车约 1420 万辆（加州 45%）、小汽车 1050 万（加州 48%），机动车率 786 辆/千人、小汽车率 586 辆/千人。预测 2035 人口将达 2400 万、 岗位 1020 万。   1042 城市交通发展模式转型与创新——中国城市交通规划2011年年会论文集   业中心与住宅的建设，仍使交通流量迅速增加，使得洛杉矶再次出现交通拥堵。1980 年开 始，南加州逐渐体验到严重的交通拥挤，但管理能力相对薄弱。各市政府纷纷成立交通局 （DOT）承担起交通工程（traffic engineering ）的职能，并引进交通工程人才。1984 年奥运 虽然为洛市带来了金融中心的地位，市中心高楼林立，但高速公路经常出现堵塞、且常常一 堵数小时，驾车族怨声载道。  (万) 3500