高等教育公平_一个制度分析的视角.pdfVIP

复旦教育论坛 2009 年第7 卷第2 期 Fudan Education Forum 2009． Vol．7，No．2 ·方 略· 高等教育公平：一个制度分析的视角 赵 军 （三峡大学高等教育研究所，湖北宜昌443002） 摘要：高等教育公平问题的实质是制度问题，制度缺失是我国高等教育公平问题生成的主要缘由。传统 的通过政府主导的强制性制度变迁来弥补制度供给不足、加强有效制度供给，还存在诸多困难，政府的作用 是有限的。那么当前一种可能的选择就是，引入多元制度变迁主体，调整制度变迁方式，建立适宜的高等教 育公平制度架构，为政府、高校、社会、家庭话语权的均衡提供制度支持。 关键词：高等教育公平；制度创新；教育制度变迁 中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1672－0059 （2009）0 1－0068－05 Higher Education Equality: An Explanation from the Angle of Institutional Analysis ZHAO Jun (China Three Gorges University, Yichang 443002, Hubei, China) Abstract : The equality problem of higher education is essentially institutional. From the angle of institutionalism, compulsive institutional change has some limitations. At present, a possible resolution to the equity problem regarding higher education is to adjust the model of institutional change and to establish an appropriate institutional frame which can balance benefits among government，higher education institutions, society, and household. Key words: Higher education equality ；Institutional innovation ；Education institutional change 化进程中我国高等教育公平问题日益凸现。由于制度 一、我国高等教育公平问题的制度成因 上的缺失，高等教育公平问题也已经日益超出了人们 高等教育公平是指高等教育资源、机会的公正合 的理想预期，引起了人们的广泛关注。 理的分配。这种公正合理的分配总是在一定的制度框 1、市场的内在缺陷及其不完善是高等教育公平 架下进行的。根据新制度经济学对制度的理解，“制度 问题生成的制度环境。伴随着我国从精英型高等教育 是社会博弈的规则，是人们创造的用以限制人们相互 到大众化高等教育的过渡，市场作为一项基本的制度 [1] 交往的行为的框架”。因此，高等教育公平问题也就 安排也逐步被引入到高等教育系统之中。市场的引入 是能够有效维系高等教育公平、限制人们相互交往的 扩大了我国公民享有高等教育的机会，一定程度上也 行为框架的缺失所造成的。高等教育公平的实质是制 有利于我国高等教育公平的实现，但同时市场也有其 [2