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试析全面深化改革的基本维度 　　收稿日期：2013-12-02 　　作者简介：张书林（1974-），男，山东冠县人，中共山东省委党校党建部副教授，博士，济南 250021 　　[摘 要]以党的十八届三中全会为分水岭，我国改革进入全面深化阶段或曰攻坚阶段。理性认清和把握我国当下全面深化改革的基本走向，关键是把握四个基本维度、明晰四大关系。也就是说，要把握历史维度，明晰十一届三中全会以来的改革与十八届三中全会之后的改革的关系；把握战略维度，明晰整体改革与重点改革的关系；把握领导维度，明晰国家改革与党自身改革的关系；把握开放维度，明晰中国改革与世界改革潮流的关系。 　　[关键词]改革；深化改革；十八届三中全会；四大关系 　　中图分类号：D262 文献标识码：A 文章编号：1008-410X（2014）01-0012-07 　　党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称三中全会决定）对我国全面深化改革作出了总体设计与部署。全面深化改革是一个系统工程、战略工程，其中的关键是从宏观上厘清关乎改革前途命运的十一届三中全会以来的改革与十八届三中全会之后的改革、整体改革与重点改革、国家改革与党自身改革、中国改革与世界改革潮流这四大关系及其内含的建构维度。 　　一、历史维度：十八届三中全会前后的改革 　　我国的改革开放是从党的十一届三中全会起步和展开谋划的，至党的十八届三中全会前改革进程已推进了35年。从十一届三中全会开始的改革事业，使中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌均发生了巨大的历史性改观。“改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，目的就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。”[1]（P5-6） 　　十一届三中全会以来的改革是一场新的革命，具有我国新时期最鲜明的特点。这场改革的启动促使从农村到城市、从经济领域到其他各个领域的改革的进程势不可挡地展开，促使从沿海到沿江沿边、从东部到中西部的对外开放的大门毅然决然地打开，极大地调动了广大人民群众投身改革洪流、建功立业的积极性、主动性、创造性，推动我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折，从而为一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东方打下了厚实的基础。更重要的是，十一届三中全会以来的35年既有改革史充分证明了这样的道理：“改革是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。”[1]（P8） 　　在十一届三中全会以来的改革进程中，我们初步形成了一系列改革共识。其一，我们的改革事业，是在以毛泽东为核心的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民建立新中国、取得社会主义革命和建设伟大成就以及艰辛探索社会主义建设规律取得宝贵经验的基础上进行的。其二，我们的改革事业，是以邓小平为核心的第二代中央领导集体恢复和发展了党的实事求是的思想路线，坚定地把党和国家的工作重心转移到社会主义现代化建设上来，作出了实行改革开放的伟大决定，指导全党全国人民启动改革工程并将各项改革向既定目标推进，带领全党全国各族人民共同开创的。其三，我们的改革事业，是以江泽民为核心的第三代中央领导集体在严峻的考验面前稳住政局，创立社会主义市场经济体制，开创党的建设新的伟大工程，不断完善中国特色社会主义建设总体布局体系、党的建设总体布局体系，在更高的层次上带领全党全国各族人民继承、发展并成功把改革推向二十一世纪的。其四，我们的改革事业，是十六大以来以胡锦涛为总书记的中央领导集体顺应世情、国情、党情、社情、舆情变化，抓住重要战略机遇期，着力推动科学发展、促进社会和谐，完善社会主义市场经济体制，在全面建设小康社会实践中坚定不移地推向前进的。其五，我们的改革事业，是以习近平为总书记的中央领导集体以全面建成小康社会为近期目标，以实现民族复兴中国梦为长远目标，在充分认清攻坚阶段改革的复杂性、艰巨性、生死攸关性的基础上，最终在十八届三中全会上予以全面系统规划与总体设计的。 　　党的十八大从全面建成小康社会的内在需要出发，提出了全面深化改革总体要求：“必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。