沂源民主决策七步法保障群众话语权.pdfVIP

支 J专 改革前沿 沂源 ：民主决策 “七步法 ’’ 保障群众 “话语权’’ 刘克伟 魏源 村级决策不民主，村干部拍脑袋决 经过反复修改 ，统一 了意见，群众确认 ， 化解措施 ，形成社会稳定风险评估报告， 策 、搞 “一 言 ”甚至 “瞒天过海”，群众不 利用省福彩项 目资金 ，投入 9万余元 ，带 连同初步方案一并报镇审核批准后 ，才 知情进 “不买账”等问题 ，曾经深深 困 领村 民修建蓄水池 3座 ，增加樱桃 、苹果 能进入民主决策程序。” 扰着小少地 、 等经济作物灌溉面积 200余亩。 民主决策 “七步法”覆盖全县 l3个 20l0年 以来 ，沂源县探索推行村级 2010年 ，县委组织部 出台文件 ，明 镇 (街道 、经济开发 区)633个行政村 ，通 重大事 项民主决策 “七步法”，即村 “两 确了农村重大事项决策的范围，将土地 过明确 范围、组织介入 、风险评 估 ，防止 委”提方案 、开村民代表和党员会修改方 调整 、同定资产处置、福利分配等涉及民 了决策的随意性和盲 目性 ，有效发挥了 案 、入户征求意见 、冉次修订方 案 、户户 生和村 民切身利益的事确定 为重大 事 基层党组织 的领导作用 。据统计 ，截至 签字 、张榜公布 、公告办理结果 ，最大限 项 ，必须采取 “L步法”民主决策 ；对于村 2014年 10月 ，累计报批各类决策事项 度地保障和落实 了群众 的知情权 、参与 “两委”、村务监督委员会及村民认为比 1100多项，实施 1000项。 权 、决策权和监督权 ，找到了基层民主管 较重要的事项 ，推行 “五议工作法”；常规 理的新途径 ，换来了干群关系的改观和 事项村 “两委”会决议。这样 ，从源头上给 由 “替 民作主 ”到 “让 民作主 ” 农村 的和谐发展 ． 村级重大事项决策戴上 “紧箍咒”，提高 将群众基础作为科学决策的根本保 了决策管理 的针对性 。 障，真正做到 “村里的事让村民A己说 了 由 “决策 随意 ”到 “明确 规范 ” 小黄庄村支部书记伊 西龙颇有感 算”。 原米村级事 务决策不规范，“走到哪 慨 ：“原来村级事务决策都是摸着石头过 2013年 9月 15日，晚一。燕崖镇双 店唱哪 出”、“觉荇好 ，就办”，随意性很 河 ，确定了心里也 总是不牢靠 ，有 了 七‘ 泉村会议室里灯火通明，包村 干部 、村干 大 。 步法 ’的规定 ，把大事处理办法用文件固 部、党员和村 民代表相聚一起 。 鲁村镇 安平村 漫 山遍 野种植 着樱 定下来 ，村民没有了误解 ，干部也有了办 “白天大家没有空 ，所 以我们就利用 桃 、苹果树 ，林果业收入 r到村 民收入的 事公开 、公正 、公道的一面镜子。”去年 ， 晚上时间，就村里准备建 乡‘村旅游接待 90％，但是缺少灌溉设施。前些年，村 “两 该村通过 “七步法”，带领 村民修建道路 中心 ’和发展 农‘家乐 ’的事 儿，大伙说一 委”决定修建 3个蓄水池 ，决策公布之后 1200余米 ，有效解 决 了村 民出行难问 说。”双泉村支部书记刘宝吉说。两个半 却引来 r群众的一片质疑声。 题 。 小时里 ，针对干与不干 、怎么干 ，与会人 “本来是 为民办的好事 ，就 因为决策 根据 “七步法”制度 ，村里 的决策事 员进行了热烈商讨 。经过讨论 ，村民代表 程序小规范 ：作难开展。”村支部书记 项一 黾确定 ，镇 、办联系领导和包村干部 对 “初步方案 ”的两条 内容进行 r修改 。 李友 昌说，原来村 决策缺少规范性 、偶 就介入村 “两委”会的议事决策。 “