浅析证据审核的程序和内容.pdfVIP

E 圆 1ll探索思考 23日，中国法院网报道 了温州荣盛贸易有限公司诉温州市工商局虎城分局工商行政 称 “鹿城分局行政处罚案”)．报道称，法院认为，工商机关未认真履行证据审查义 使行政处罚棠件定案依据的主要证据过于简单，二审判决撤销原判 ；撤销被诉处罚决定 ；责 市工商局鹿城分局于判决生效之 日起 60日内对本案重新作出处理 鹿城分局行政处罚案败诉暴露出工商行政执法办案中履行证据审核义务方存在的问题， 机关证据审核工作提 出了更高的要求． 浅析证据审核的程序和内容 文 ／湖北省巴东县工商局 杨成义 证据审核是行政处罚案件办理过程的重要环 不断提高执法水平 ，最后要不断增强责任心。案 节，证据审核1作开展的好与坏决定着案件质量 件承办人员在案件调查终结前 ，要对iJi{J取的所有 的高与低。这哩，结合湖北省巴东县工商局行政 证据从证据的 “性”(客观真实性 、合法性 、合 处罚案件管理巾的实际做法，探讨工商机关在行 理性)角度进行严格认真地审核，通过去伪仔真 、 政处l罚案件办理rt，证据审核的程序和内容。 补强 自纠、合理分析后再撰写案件终结洲查报告， 报核审机构核审，切实履行好证据审核的义务， 一 、 证据审核依据的程序 把好证据审核的第一火。 2．监督程序。监督程序是指在查办案件叶1， 东县1_商局对证据审核制定了主程序和辅 核审机构对证据进行审核的程序。核审机构在行 助程序栩结合的制度。通过 “主”、“辅”结合 ， 政处 罚案件程序中处丁Il_1问点，起着承 ．【启下的 确保证据审核不流于形式 、 作川。当前 ，巴东县1-商局在琏层 商所和直腻 (一 )证据市核的 程序 办案机构配铸有兼职法制员，并行文明确，县局 证据审核的主程序包括基础程序、监督程序、 设立有法规股 ，并配备 名 职 作人员，这 决策程序。 机构和人员 々门负责案件的核审工作，监督行政 1．基础程序?基础程序是指在查办案件中， 执法行为。核审机构和法制员在审核案件的证 案件承办人对证据进行审核的程序。案件承办人 时，要认真履行核审职责，本着对案件承办人负 在证据审核lfl具有双重属性 ，一是案件承办人是 责、对系统案件质量负责的原则， j好领导行政 案件第一责任人，是对案件最熟悉和了解的人， 处罚决定审-tit；~l,,i参谋员 、 好行政处 H案件质 足对案件最有发 权的人，这决定 了案件承办人 的监督员，把好证据审核的监督关。 在证据审核l{J的重要性，所以案件承办人对证据 3．决策程序。决策程序是指在办理案件rI1， 审核的程序是 础程序 ；二是案件承办人从一定 具有行政处罚决定审批权限的负责人进行案件审 角度去看，又是案件的利害关系人，案件质量的 批时，进行证据审核的程序。行政处罚案件决定 好坏 、优劣、责任追究都与案件承办人相关，在 审批是案 ：办理中对证据审核的最后一个监督环 进行证据审核时，要防止案件承办人出现主观臆 节。巴东县Ⅲr