论人力资本投资理论下新型农村专业合作社人才的培育——以对488名专业合作社从业人员调研为例.pdfVIP

FINANCEECONOMY 金融经济 ———■■●■■—■■■—■■■■■■■■■∞■翻■●■■●●●■●■■●_II!l lqrll l[ !L iPll III IIl 论人力资本投资理论下新型农村专业 合作社人才的培育 ——以对488名专业合作社从业人员调研为例 李娜 (重庆广播电视大学，重庆400039) 摘要：随着经济全球化进程的加快，农村经济发展问题 态的人才培育机制提供人才支撑。根据国际合作社联盟 是我国现代化进程中极具挑战性和发展机遇性的问题之一。 (ICA)1995年第31届代表大会确立的曼彻斯特原则，合作 目前专业合作社人才总体素质不高，很大程度上制约着农村 社必须发展“教育、培训和信息”事业，即合作社必须为社员、 专业合作社的发展，进而影响农村经济发展。本文拟从人力 选举出来的社员代表、管理者和雇员提供经济、民主和技术 资本投资理论，结合问卷调查分析我国当前专业合作社人才 知识的教育和培训，以推动合作社事业的持续发展。 素质存在的诸多问题及产生问题的原因，有针对性的提出培 二、调研基本情况 育合作社人才素质的建议。 为了对于现阶段农村农业合作社人才培育现状预计合 关键词：人力资本投资；专业合作社人才；素质培育 作社对于人才的培养的要求，2010年重庆大学创新基金课题 组成员利用寒假时间，采取配合抽样和问卷调查的方法对 一、问题的提出 488名专业合作社人才进行了调查，接受该调查的人员分布 自20世纪80年代中期以来，一种被统称为“农民专业在全国20多个省市，问卷共发出600份，其中问卷收回500 合作经济组织”的制度形式在中国农村大地逐渐兴起并迅速 份，收回率为93．33％，有效问卷488份，有效率为97．6％。 发展。这种制度既蕴涵着中国农村社会制度需求的极为复 在这488份调查样本中，男女比重为81．I％和18．9％。合作 杂的利益机制，又隐含着中国农民社会经济发展的制度前 社人员年龄集中在30～50岁之前，比例为72．3％。小学以 景。中国是一个农业大国，农民专业合作社的发展对我国农 下学历63人，占12．9％，初中学历129人，占26．4％，高中或 村经济的发展至关重要，而专业合作社的发展需要健全、动 中专学历196人，占40．1％，大专及以上学历100人，占 优惠政策。金融机构应从落实党和国家的民族政策、服务地 造血功能，逐步增加资本积累，不断壮大自身实力，把自身做 方经济的高度出发，积极发放基准利率贴息贷款，让利于企 大做强。另一方面，要按照现代企业管理制度要求制定内部 业。同时，考虑到边销茶企业的产品主要是用于满足少数民 规章制度，进一步明确经营目标，明晰产权，规范自身经营行 族群众生活特殊需要，具有较强的政策性，建议对边销茶企 为和信用行为，提高管理能力和财务运作能力，主动了解银 业贴息贷款可具体由中国农业发展银行承贷。 行的信贷政策、金融服务品种等。同时，着力提升管理层的 (二)人民银行应积极发挥“窗口指导”作用，推动优惠 经营能力，并可在有条件的企业实行董事会和经理层分工治 政策的贯彻落实。一方面，人民银行要充分利用信贷联席会 理的模式，提高内部管理能力和效率。 议平台，发挥“窗口指导”作用，引导金融机构支持边销茶行 (四)地方政府应创造良好的农村金融环境，增强信贷投 业发展，尤其是加强相关政策宣传，引导金融机构主动发放 放信心。一方面，地方财政应对经办边销茶基准利率贷款的 符合贴息条件的基准利率贷款。另一方面，积极创建银企沟 金融机构从涉农贷款贴息、增量奖励、损失补偿、担保费用补 通合作平台，及时掌握辖内金融机构边销茶企业贷款情况， 贴等方面进行支持，同时根