控制和管理船舶压载水使有害水生物和病原体的转移降至最小程度指南.pdfVIP

第 A.868(20) 号决议 1997 年 11 月 27 日通过 （议程第11 项） 控制和管理船舶压载水使有害水生物和 病原体的转移降至最小程度指南 大会 ， 忆及 《国际海事组织公约》有关大会在防止和控制船舶造成海洋污染规则和指 南方面的职责的第 15(j)条， 还忆及 在第 A.774(18) 号决议中它认识到，船舶不加控制地排放压载水和沉积物 引起了有害水生物和病原体的转移，使公众健康受到损害，财产和环境受到损 坏，因此通过了《防止船舶压载水和沉积物排放带入有害水生物和病原体指南》； 海洋环境保护委员会（环保会）和海上安全委员会（海安会）应不断检查压载 水问题和该指南的应用，以便进一步制定该指南，以作为《73/78 年防污公约》 新附件的基础， 又忆及 1992 年联合国环境和发展会议（环发会）在其第 21 世纪议程中要求海 事组织通过有关压载水排放的适当细则以防止非土生生物的传播，并还在其《环 境和发展宣言》中主张各国应根据其能力广泛应用预防办法， 考虑到 MEPC/Circ.228 号通函认识到现有指南不能完全解决彻底防止带入有害 水生物和病原体的问题，因此敦促将重点放在使风险最小化的措施上，还强调 在应用现有指南时，船舶安全是最重要者， 注意到 《1992 年生物多样性公约》的目标以及压载水转移和带入外界水生物物 种威胁到对生物多样性的保护和可持久利用， 还注意到 环保会按第 A.774(18) 号决议进行的制定压载水管理规定及其有效实 施指南的工作状况和船舶设计和设备小组委员会制定的《海上压载水交换安全 事项指南》；这两个指南均在 1997 年 6 月 30 日分别作为 MEPC/Circ.329 和 MSC/Circ.806 文件分发， 意识到一些 国家已采取单方面行动 ，通过了有法律 约束力的规定供 当地、地 区 或 国家应用，以便使通过进入其港口 的船舶带入有害水生生物和病原体的风险 降至最小程度；还意识到该问题是个世界范围内感到关切 的问题，因此所需行 动应基 于全球适用的规则和对其作 出有效实施和一致解释 的指南， 254 －决议 A.868(20) 审议了 环保会第 四十次会议有关该问题的建议， 1. 通过 本 决议附件所载的 《控制和管理船舶压载水使有害水生物和病原体的 转移降至最小程度指南》； 2. 要求 各政府采取紧急行动应用本指南，包括将其分发给航运 界，将本指南 用作其采用的 、旨在将带入有害水生物和病原体的风险降至最小程度的任何措 施的基础，并将实施本指南取得 的任何经验报告环保会； 3. 还要求 环保会致 力于完成以《73/78 年防污公约》新附件为形式 的、有法 律 约束力的压载水管理规定及其一致和有效实施的指南，供在 2000 年 审议和通 过； 4. 也 要求 海安会在其工作计 划 中列入对 从各有关方面 收 到的信息特 别是有 关本 决议所通过的指南的第 12.2 款 的信息 的评估 ，以便确 定各种现有船型和营 运 的危 害和潜在后果。还要求海安会 审议压载水管理的任何其它有关事项和新 船舶的设计目标，以便尽可能将船舶压载水和沉积物带入有害水生物和病原体 的风险降到最小程度； 5. 废除 第 A.774(18) 号决议 。 附件 控制和管理船舶压载水使有害水生物和 病原体的转移降至最小程度指南 目录 第 1 章 － 序 言 第 2 章 － 定义 第 3 章 － 适用 范围 第 4 章 － 指南的目标和背景 第 5 章 － 信息 的分发 第 6 章 － 培训和教育 第 7 章 － 船舶和港口 国程序 决议 A.868(20) －255 7.1 船舶程序 7.