船型标准化进程对内河航运影响的分析.pdfVIP

船型标准化进程对内河航运影响的分析 徐伟 曾志刚 (长江船舶设计院，武汉430062) 摘要交通部于2003年开始在全国内河范围内着手实施船型标准化工程，这一工程的实施将对 全国内河航运系统的建设与发展产生深远的影响，对航运企业、航运管理部门、航道建设部门、船舶设计 部门提出了各自不同的要求。 关键词船型标准化内河航运影响分析 2003年，中国政府在内河航运方面最重要的工作是全面启动内河船型标准化工程。2003年3 月，交通部部长张春贤在杭州的经济工作会上明确提出了全国内河船型标准化工作的战略目标， 即：于z．mo年在长江、珠江三角洲水网地区以及其他主要水域基本实现船舶标准化；在2020年全 国内河运输船舶基本实现标准化。船型标准化工程的实施，对航运管理部门、航运企业、船舶设计 部门、航道建设单位、船舶检验和规范部门提出了新的政策要求和新的研发课题，这些都将对全国 内河航运系统的建设与发展产生深远的影响，应当引起业界相关人士重视和关注。 1船型标准化工作的主要指导思想 1．1 京杭运河船型标准化示范工程 京杭运河，自古以来就是我国沟通南北运输的“黄金水道”。建国以来，特别是改革开放以来， 国家投入巨资整治航道、建设船闸等通航设施，目前京杭运河的航道条件在全国内河是第一流的， 在世界上也是居于前列的。京杭运河以及与之相连的长江三角洲主要内河航道网，在区域经济社 会发展中发挥着重要作用，已经成为我国综合运输体系的重要组成部分。但是，由于航行于运河的 船舶标准化程度较低，现有航行于京杭运河和长江三角洲主要内河航道的11万艘船舶船型杂乱、 船舶平均吨位小，使航道和船闸等通航设施的通过能力得不到有效发挥；其中4万余艘为挂桨机 船，船民的生产和生活条件比较差，不仅是航行安全和过闸安全的重大隐患，而且是造成运河水污 染的重要污染源之一；运河江南段流经城市化程度较高的长江三角洲地区，挂桨机船的噪音污染和 空气污染，已影响当地居民的生产生活和区域经济社会的协调发展。 为实施京杭运河船型标准化示范工程，交通部提出了“安全、环保、经济、美观”的标准船型设 计指导思想，促进船舶技术进步和航运结构调整、保护运河水环境、为船舶水上交通安全提供保障、 提高航道和船闸等通航设施利用率，并通过政府补贴的方式改造和淘汰技术性能差的船舶；同时， 通过标准船型的开发，提高船舶营运效率，降低运输成本，提升内河航运竞争力。 京杭运河船型标准化示范工程的实施，还有利于确保国家南水北调工程建设顺利实施，促进运 河流域及长江三角洲地区实现全面建设小康社会宏伟目标，符合广大船民和运河流域人民群众的 根本利益。 1．2川江及三峡库区船型标准化的推进 举世瞩目的三峡工程已成功蓄水至135米，三峡大坝永久船闸于2003年6月中旬完成了试通 航，川江的航行条件和通航环境都发生了较大的变化。社会各界对三蛱成库后库区航运业的发展、 保障船舶航行安全、避免船舶对库区环境造成污染、提高三峡永久船闸的通过能力以及与此相关的 106 船型标准化等问题给予了极大的关注。2003年7月交通部在重庆召开了川江及三峡库区船型标 准化E作会议。会议讨论了加强JIl江及库区船舶市场准人管理、推进船型标准化所需开展的工作和 有关建议，明确丁长江船型标准化工作的主要指导思想，即以提高船舶技术水平、保障船舶航行安 全、调整航运结构、提高内河运输竞争力为重点，保护库区环境，提高三峡船闸通过能力，服务西部 大开发战略，促进全面建设小康社会，并提出了“关后门、开前门、调存量”的工作思路。 在这次会议上，针对川江及三峡库区船型标准化工作的必要性和紧迫性，为了统筹规划和全面 落实这项工作，交通部决定启动“川江及三峡库区航运结构调整与船型标准化工程”，并按照“目标 明确，统一政策。全线联动，突出重点，分步实施”的原则，推进川江及三峡库区航运结构调整与船 型标准化工作。主要工作包括：一、制止非标船的建造；二、按照“安全、环保、经济、美观”的要求， 尽快开发适合川江和库区航道特点的系列船型。在开发新船型的过程中要处理好船舶安全性、环 保性与实用性、经济性的关系。既要考虑库区生产力的发展水平和船东的经济承受能力，又要保证 船舶的安全性、环保性等社会效益的实现，同时，还要考虑标准船型须有适度的超前性，为今后的发 展留有空间；三、船型标准化推进与加强航运市场管理、规范市场秩序紧密结合。有关管理部门在 推进船型标准化工作时，应加强和