构建和谐党群、干群关系存在的问题、原因及对策分析.docVIP

当前我县构建和谐党群、干群关系存在的主要问题、原因及对策分析 作者：水井坊 出自：水井坊 浏览/评论：2,144/0 日期：2008年9月2日 19:00 内容摘要：党的十六届四中全会在提出构建社会主义和谐社会的同时，突出强调了构建和谐的党群、干群关系的问题。不言而喻，构建社会主义和谐社会，需要我们党极大地发挥善于宣传群众、组织群众和动员群众的政治优势，从而凝聚起亿万群众的智慧和力量。而构建和谐的党群、干群关系，既是建设和谐社会的题中之意，又是建设和谐社会的关键所在。新的历史时期，我们党同人民群众的关系总体上是好的，但也出现了诸多新情况、新特点，影响到我党政治优势的发挥。苍南县作为欠发达地区，同样因为干部工作作风、工作方式、腐败问题等多种因素的影响,致使一些地方党群、干群关系较为紧张,影响了社会的稳定和发展。因此，科学分析这些情况和特点，探索当前和今后我县有效开展群众工作的方法，进一步密切党群、干群关系，对于我们从容应对挑战，实现“后发崛起，全面跨越”的战略目标是十分必要的。 关键词： 和谐 党群干群关系 问题 对策 深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。构建社会主义和谐社会，首先要构建和谐融洽的党群、干群关系。党的十七大报告深刻指出：“优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。”新的历史时期，我们党同人民群众的关系总体上是好的，但也出现了诸多新情况、新特点，影响到我党政治优势的发挥。在座谈调研中，许多同志建议，应该正确分析和把握我县当前党群干群关系存在的问题，研究探讨新形势下密切党群干群关系的对策和方法，巩固和加强党与人民群众的血肉联系，努力构建新时期和谐融洽的党群干群关系。 一、当前我县党群、干群关系存在的主要问题 当前，我县党群干群关系从总体上和宏观上看是健康的、和谐的，但在国内外形势发生深刻变化的新的历史条件下，我县党群干群关系仍然存在疏远、紧张甚至冲突的情况，主要存在以下几个问题： （一）部分群众对基层民主不到位有意见。随着改革的不断深入，农村群众的民主意识正逐渐增强，广大农民群众迫切要求落实“五权”（即选举权、知情权、参与权、决策权和监督权）。近年来，我县建立了“五站式”服务机制，动员组织县、乡镇、村三级干部主动查民情、解民忧，化解基层矛盾，基本做到了小事不出村，大事不出县。但是在具体实施中仍然存在着一些不到位的情况：少数基层干部素质不高、作风霸道、独断专行，村集体涉及村民切身利益的事情，一个人或个别人说了算，村民根本无权参与；村务、财务管理制度不健全，监督缺位，村干部以权谋私、侵占集体资产；基层组织建设薄弱，村主要领导搞家族化管理，多年不发展年轻党员，或一下子就发展好几个，或仅发展本宗族党员，打击异族村民等。由此，此类上访案件时有发生。以钱库镇为例，2002至2006年间共受理该类信访46件次，占信访总量的18.9%。 （二）部分群众对决策中照顾利益不够或不公有看法。由于一些干部在关系群众切身利益的一些重大问题上，或制定政策欠科学，或执行政策不平衡等，一定程度上侵犯了群众的利益，伤害了群众的感情，引起了较多的上访。如农民最为关心的农村征地补偿问题，现在虽然从法律上讲农村土地是集体所有，但实际上是农民长期赖以生存的物质资料和精神寄托，然而农民却对土地交易细节根本无权参与，只能被动接受。以钱库镇为例，2002至2006年间共受理该类信访62件次，占信访总量的25.5%。 　　（三）部分群众对贫富差距加大和少数干部腐败不满。一些低收入群众对收入差距拉大和社会上出现的贫富悬殊不满意，对社会的收入分配制度不满意，对住房、医疗、教育、养老负担沉重不满意。绝大部分群众对少数党员干部中存在的不正之风和贪污腐败现象不满意，对干部队伍中存在的特权现象不满意，甚至有少数群众因此失去了对共产党的信任和信心，并逐渐演化成对基层党和政府的不满。 　　（四）党群干群矛盾的表现形式日趋复杂多样、紧张激烈。首先，矛盾参与主体和发生领域呈逐步扩大趋势。参与的主体开始由农民、离退休职工，逐步扩大到在职职工、个体业主、离退休干部等。从发生领域看，不仅经济领域的矛盾越来越多，而且政治、思想、文化和农村、企业、城镇社区等领域的矛盾也逐年上升，由农村向城镇社区扩展的趋势也在增加。如农村征地补偿问题、老城改建问题、老房拆迁问题、环境污染等问题就表现的较为突出，此类上访案件也比较多。其次，矛盾的紧张程度也呈不断加大趋势。不少群众信奉“找企业不如找政府，找政府不如堵