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推进电子技术在经理国库中的运用 吕绍戈 (中国人民银行成都分行 四川成都 610041) 摘 要：经理国库业务是人民银行的重要职责。在全球日益高度重视宏观审慎监管的趋势下，国库业务事关财政政策与货币政策 的组合效能与调控效果，其未来的地位与作用更加特殊。作为经理国库的电子技术硬件与行业文化建设两大支撑，这是确保宏观 审慎监管政策效果的基本保障。 关键词：国库业务 电子技术 宏观审慎政策 社会和谐 中图分类号：F830 文献标识码：A 文章编号：1009-4350-2011(O3)-0050-04 经理国库业务是人民银行的重要职责。回顾国库业务 划及操作平台 目标，确定电子化建设工作思路与措施。国库 系统的电子化建设进程，推进 了预算收入与支出的快速、准 业务 电子化操作系统与信息平台的建设，兼顾国库职能、工 确、安全划拨，显现了中央银行市郊服务与权威。在四川灾 作效率、经济效益、投入及维护成本和安全保障要求 ，遵循 后重建 、实施西部大开发中，人 民银行经理的国库及国库队 全面性、科学性、前瞻性、充分性原则，紧密结合国库改革 伍发挥 了积极作用。国库业务更事关宏观审慎监管的财政与 与发展 目标、充分发挥 电子信息化的优势，实现对传统国库 货币政策的组合效能与宏观调控效果。国库业务需要高效的 业务处理的手工处理向电子化技术处理的转轨。在研究设计 电子技术与专业文化作支撑，对于促进社会和谐更具有深远 电子信息平台时，即正确处理当前和长远、投入与产出、安 意义。 全与风险控制的关系 。明确手工业务处理能够实现国库改革 发展 目标的，也要从发展趋势方面尽快、尽可能多地实现 以 一 、 回顾 电子技术在经理国库业务中的运用经验与 电子信息化代替手工操作。手工处理业务实现不了国库改革 作用 发展 目标的，更要加快 电子信息化发展，依托 电子信息化 ， 尽快实现改革发展的 目标。多环节处理或多种方式处理都能 发挥经理国库的技术基础是要构建适应安全快捷的电子 够实现改革发展 目标的，充分运用 电子信息化手段，优化业 汇划平台。二十多年来，经理国库的四川各级职能机构，着 务流程 ，减少操作环节，提高工作效率，降低运行成本，努 力于不断优化各级财政预算收入的入库和 国库资金的拨付流 力加大 自动 处理的 比重和份量，尽可能少地 以降低人工处 程，优化技术水平缩短资金在途时间，降低汇划成本，加快 理，选择最优的方式尽快实现改革发展 目标。 资金运转，保障严谨操作，确保技术可靠 ，切实防范风险， 多年 以来，四川I的国库核算人员为提高工作效率，用心 综合成效突出。特别是努力建设中央银行与财政、税务、商 实践，探索工作。为推进技术创新与升级，自行编写业务需求 业银行等执收和管理部门的信息平台与技术体系，实现预算 及说明，还配合科技部门编制计算机程序，从实现报表通过计 收入和支出数据信息共享、满足持续性科学管理需要，成功 算机汇总划分计算后与资金一起通过邮政手工邮寄汇划开始， 构建了财政资金安全入库和划拨的快速便捷通道。为确保经 实现报表通过点对点电子传输 ，资金汇划经联行系统电报汇 理国库的新 目标提供了坚实的技术保障。 划，迈出了国库核算 电子化的第一步，因此减少了资金在途一 经理国库是人民银行的神圣职责 ，既需默默无闻认真工 半的时间。根据国库业务需适应财政体制改革的要求，继续 作的人们 ，更需要在新的条件下踏实工作，并精于电子化运 完善流程和技术。四川I国库部门统筹业务精英，集思广益， 行下的创新实践。中央银行的国库业务服务是一种理念，是 进行国库核算 电子化改革方案的进一步研究论证和技术及流 一 种文化，更是一种责任。国库工作的质量，水平的高低， 程的完善。针对中央与地方的财政收入划分、分享比例、基 从技术而言关系资金往来的及时性、准确性与安全性，从履 数核定等财政分灶吃饭体制，详细拟写并讨论修改完善业务 行专业职责而言关系到国家预算收支执行任务能否顺利完 需求，配合计