机械装备规划征求意见稿.docVIP

JECC2007 JECC2007-GH-002 张家港市机械装备业发展规划 外合资生产经营10000吨/年聚丙烯丝束项目 PAGE 1 江苏省工程咨询中心 第 PAGE 1 页 第一章 规划概述 一、规划背景 张家港是长三角地区经济较为发达的县级城市之一，有着雄厚的产业发展基础。目前，机电产业是地区继冶金、纺织、食品、化工、建材以外的又一支柱产业，机械装备业则是机电产业的发展重点。到2006年底，全市共有机械装备生产企业300多家，实现销售收入161.59亿元，初步形成了饮塑机械、纺织机械、化工机械、建筑机械、洗涤机械、锅炉等成套设备及零配件等多门类的机械装备业的产业格局。 随着土地资源的日益消耗，张家港继续发展大耗能的冶金、化工产业完全不符合国家提出的节能降耗等产业政策以及可持续发展的理念，地区迫切需要进行工业产业结构的调整与优化，重点发展耗能低、污染小、技术含量高等机电产业，提升机电产业在工业经济的中结构比例。而若发展电子信息等新兴产业，张家港一是产业基础弱、交通优势不突出，二是周围包括昆山、吴中等地会对此产生较大的竞争压力，因此，综合考虑资源、生态环境以及外部产业发展环境等多方面因素，机械装备业将会成为张家港进行工业产业结构调整优化的重点所在，也是地区经济获取新一轮跨越式发展的核心。通过对现有机械装备业的梳理、调整，重点处理好产业发展与资源利用、之间的关系，按照产业集聚、集群式的发展要求规划其未来的发展，提升产业的核心竞争力，提高其在张家港市工业经济中的结构比例，带动张家港市经济的快速发展。 二、规划工作目标 通过本次规划的编制与实施，争取能够在三个层面达到以下的规划工作目标： 1、争取《张家港机械装备业发展规划》成为张家港机械装备业发展的指导性文件，为地方政府促进产业发展提供科学的指导，通过规划的实施建设能够真正意义上引导张家港机械装备业的发展。 2、要使本规划成为张家港市产业、国土、建设、环保规划等政府部门的政策性文件，作为政府制定相关产业发展政策的重要依据； 3、通过本次规划的实施，优化土地资源的配置，提高机械装备业在张家港市工业结构中比重，提升产业的竞争力。 三、规划编制依据 （1）《产业结构调整指导目录》（2005年本），国家发展和改革委员会，2005.12.2 （2）《关于培育产业集群促进区域经济发展的意见》，江苏省发展和改革委员会，苏计产业发[2003]1096号，2003.9.11 （3）《国务院关于加快振兴机械装备业若干意见》，国务院办公厅，2006 （4）《张家港市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，张家港市发展和改革委员会 （5）《张家港市城市总体规划》（2003-2020），江苏省城市规划设计研究院，张家港市规划建设局 （6）《张家港市土地利用总体规划》，通州市国土资源局 （7）《江苏省“十一五”机械行业发展规划纲要》，江苏省经济贸易委员会 （8）《张家港市经济开发区“十一五”发展规划》，张家港市经济开发区 （9）《张家港市经济开发区南区规划设计》，张家港市经济开发区，江苏省城市规划设计院 四、规划范围 （一）空间范围 本规划空间范围为张家港市域范围，包括张家港经济开发区、张家港保税区暨江苏省扬子江化学工业园以及金港镇、锦丰镇、乐余镇等八个乡镇的全部行政区域。其中机械装备业的核心园区为张家港经济开发区南区范围。 （二）行业范围 根据张家港机械装备业产品的发展现状及特征，结合机械装备业的发展环境，以及张家港市产业结构调整的发展战略，确定本规划的行业范围为： 机械装备业内主要门类产品，包括： 通用设备制造业 专用设备制造业 交通设备制造业 电气机械及器材制造业 仪器仪表、计算机、办公用机械制造业 五、规划期限 近期：2007-2010年； 远期：2011-2020年。 第二章 产业发展环境 一、国外机械装备业发展环境 1、世界机械装备业正向现代机械装备业转变 目前由于机械装备业的发展、技术创新和其内部经济结构的转型，全球机械装备业正在由传统机械装备业向现代机械装备业转变，这主要表现在以下几个方面：一是世界机械装备业正由重视工艺创新和技术引进向重视产品自主开发能力和技术创新转变，特别是在共性基础技术和关键技术成熟的基础上，向定制化、智能化、集成化方向发展；二是正由孤立生产向发达的产业分工体系转变，特别是介于原材料制造业与最终产品制造业之间的机械装备业中场产业高度发展；三是正由和信息化相互脱离向紧密结合转变，特别是包括机器人、自动化设备、数字化设备、新型材料等的新型机械装备业的发展非常迅速。 2、机械装备业成为发达国家战略性产业 机械装备业位居工业的核心地位，担负着为国民