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党员发展中的难题与对策:党员质量调研之二(心得体会).doc
党员发展中的难题与对策:党员质量调研之二
发展党员面临哪些难题?如何改进和完善?安徽省党建研究会对此进行了调研,采取个别访谈、召开座谈会、问卷调查、查阅资料等方式,全面系统了解该省近年来发展党员情况,并有针对性提出对策建议。 nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;薄弱点在哪里——源头不足,结构不够优
nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;从调研情况看,各地发展党员工作中主要存在以下问题:
nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;入党积极分子队伍源头不足,全省入党积极分子队伍总量偏小,生产工作一线、农村、非公有制经济组织和社会组织等入党积极分子数量呈下降趋势,或持续在低位徘徊。发展党员结构有待进一步优化,主要表现为发展工人、农民、大学生党员比例失衡,高知群体中发展党员数量偏少。非公社会组织发展党员相对偏少,主要表现为发展党员数量相对不足、比例偏低。流动人员发展党员难,主要表现为入党积极分子培养联系难、跟踪考察难、政审难和发展材料完备难。
nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;问题出在何处——吸引力下降,机制不够顺
nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;个别党组织要求党员尽义务多,赋予权利少,党员主体地位落实不够,客观上降低了党组织的吸引力。问卷调查显示,认为“党组织吸引力不够”的占28%;32.1%的调查对象仅是偶尔参加党组织开展的培训。党员先锋模范作用发挥不够充分。少数党员不能以身作则,甚至不如一般群众,失去了模范表率作用,加上党内出现的腐败现象,损害了党在群众中的形象,挫伤了部分群众的入党积极性。
nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;少数党组织对发展党员重要性认识不足,认为是“软任务”,没有硬性规定和考核指标,投入精力不够,宏观指导不力,针对性不强,督查指导落实不到位。调查问卷结果显示,认为发展党员工作存在的问题为“基层党组织重视不够”的占33.8%。党组织生活制度没有得到严格落实。
nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;部分基层党组织党日活动和党课制度落实不到位,形式单一,内容枯燥,缺乏创新,没有吸引力,效果不明显。问卷调查显示,认为近来所在党组织开展的组织活动“内容较多,但形式单一”的占40%。
nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;部分村党组织负责人反映,流出地与流入地党组织在发展党员工作上职责不够明确,相互联系不够密切,“双向共管”机制没有形成,不同程度地造成工作脱节,挫伤了一些流动人员的入党积极性。少数流动党组织负责人反映,在流动人员中发展党员工作程序过于繁琐,影响了发展党员工作的正常开展。
nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;非公有制经济和社会组织党建工作基础相对薄弱。近年来,各级党组织通过大量艰苦细致的工作,非公企业党组织组建率大幅提高,但不少是联合组建的,党务工作者力量不足,业务不熟悉,党组织活动不够正常,党建工作基础薄弱。仍有个别企业主
和管理者认为党建工作对企业发展没有什么实际作用,还要投入资金,占用职工的时间和精力,影响企业正常的生产经营活动。
nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;质量如何提升——拓源头疏出口,优化队伍结构
nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;拓展源头,壮大入党积极分子队伍。不断创新工作方式,增强主动性,变“坐等上门”为“主动引导”,主动发现和培养入党积极分子。同时,充分发挥共青团、工会、妇联等群众组织的作用,多渠道地发现、推荐入党积极分子。严把入口,提高发展党员质量,认真落实发展党员推荐制、公示制、预审制、票决制、责任追究制等制度,在确定人选、教育培训、考察、审批等各个环节,严格把关,保证新发展党员质量。
nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;突出重点,优化党员队伍结构。在国有企业,重点发展生产一线班组长、业务骨干、技术能手和优秀青年工人入党。在非公有制企业,注重在生产一线职工、专业技术骨干和经营管理人员中发展党员,积极稳妥做好在出资人中发展党员工作。以返乡大中专毕业生、复员退伍军人、外出务工经商人员、致富能手和大学生村官为重点,做好在农民中发展党员工作。
nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;探索创新,加强薄弱环节。坚持“谁组建、谁为主、共同管理、双向互动”的原则,采取流出地党组织与流入地党组织签订双向共管协议等形式,明确和落实双向共管职责,加大在流动党员集中地方建立流动党组织的力度,为在外出务工人员中发展党员创造条件。创新党组织设置方式,采取单独组建、区域联建、行业统建、楼宇共建等多种形式建立党组织,扩大党组织覆盖面。
nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;完善机制,健全激励关怀帮扶制度。健全党内激励关怀帮扶机制,通过走访慰问、结对帮扶、设立党内帮扶资金等措施,关心帮助生产生活困难党员和老党员。全面开展党员公开承诺和志愿服务活动,促进党员在联系服务
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