涉税鉴证业务的社会经济效应 .pdfVIP

税 务 代 理 涉税鉴证业务的社会经济效应 秦 鑫 一、涉税鉴证 业务的内容要求 所按 有关规定从事涉税鉴证 业务出具 社会组 织参与社会 管理和 公共服 务， 涉税领 域有三 大主体 ：税 务机关 、 的鉴证报告，税务机 关应当承认其 涉 最 大程 度 的减 少 和 规 范行政 审批 事 税务中介 、纳税人。税务机关作为征税 税鉴证 作用。”由此 看来，在 涉税鉴证 项 ，是转 变政府 职能、构建和谐社会的 主体，代表了 国家的税收利益。单一的 业务执 业过程 中，注 册税务师 履行了 重要 方面。服务业 是市场 经济的重要 税收征 纳关系会给税务腐败提 供可乘 中介服 务职责 ，也分担了一部 分税务 组成 部分，可以有 效的弥补政府 缺陷， 之机，这就产生 了对税 务中介 的客观 机关纳税 稽查的职 责。因此，涉税鉴证 提高经济效率 。在 涉税鉴证业 务中，注 需求。注 册税务 师队伍 是现代 服务业 业务关 系到国家税收利益，对 注册税 册税 务师的签字代 表了作 为社会监 督 体系中的一员，是税收领域的专业队 务师的执 业质量有 较高的要求 。 的中介的认 可。鉴证的过程是服务 纳 伍，在构 建和谐 的税企 关系方面 起到 二、涉税鉴证业务的社会效应 税人 ，维护纳税人 利益的过程，同时也 至 关重要 的作用 。我国税 务师事 务所 （一）与政 府职能互补。涉税鉴证 是维护国家税收秩序 ，维护税法尊 严 以前承办 的多为较简单的涉税服 务业 业务的发展符 合国家行政管理体制改 的过程。国家税务机 关承认 涉税鉴证 务 ，执 业层次不 高，行业地 位一直 具有 革和政 府行政职 能转变 的客观 要求 。 业务 鉴证的作 用，这 就减轻 了本应 由 行政隶属性质。涉税鉴证 业务准 则的 出台进一步 明确了注册税 务师行业的 中介 服务性质，从业务概 念的角度将 注册 税务师彻底从税务机 关的行政 管 辖中剥离出来，成 为经济领 域一支 独 立的力量。 涉税鉴证 业务主 要是指税 务师事 务所 接受委 托，对企业涉税 信息实施 必要的审核程序 ，并出具鉴证报告 ，以 增强税 务机关对该项信息信 任程度 的 一种 业务。至 2008 年 1 月 1 日，税务 师事务所 可 以开 展 四类 涉税 鉴证 业 务：企业所得税 汇算清缴纳税 申报鉴 证；企业 税前弥补亏损 和财产 损失的 鉴证；土地增 值税清算 鉴证；国家税务 总局和省 国、地 税局规 定的其 他涉税 5 月 31 日，武汉市国税局机关组织 80 名青年同志及有 鉴证 。 《注 册 税务 师行业 管理 暂行办 图 片 新 闻 关区局也积极组织人员参加奥运圣火武汉段的传递活动。图 法》第七条 明确规 定：“对税务师事务 为武汉市武昌区国税局税干参加活动时的留影。 （图：昌国办 文：木易） 48 税 务 代 理 税务机 关 自身承 担 的纳税 稽 查 的责 手 段侵蚀 国家税收利益的途径。一方 中介发展空间 的同时也给行业 带来激 任，降低了税 款征收成本 。注 册税务师 面 ，涉税鉴证业务 促进了政府机 构的 烈的市场 竞 争和 无 法 消 除 的涉税 风 作为第 三种力量进行社会监督 ，与税 廉洁 高效，遏制行政官员 的利益寻租 险。竞 争是鞭 策企业提 高服务 质量的 务机关共 同向国家利益 负责， 向人民 行 为，减 少税 务腐 败；另一方面 ，涉税 一剂 良