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行政处罚法律文书的制作 第一部分 概述及一般性知识 第二部分 行政处罚法律文书制作要求 第三部分 现行处罚决定存在的问题 行政处罚文书是一面镜子，他可以反映出一定时期司法制度和司法水平。不同国家司法制度的设计，都可以通过发律文书反映出来，法律文书制作水平可以反映这一时期执法机关对法律的适用水平，法律制度是否被执法机关正确贯彻实施与法律文书制作水平有直接关系。 第一部分 概述 一、行政处罚文书的特点 　行政处罚决定书是行政管理机关针对当事人的违法行为，在经过调查取证掌握违法证据的基础上，制作的记载当事人违法事实、处罚理由、依据和决定等事项的具有法律强制力的书面法律文书。行政处罚决定书，是行政处罚决定最具体的表现形式。凡行政处罚，必须制作和送达行政处罚决定书。要求履行行政处罚决定，当以发生法律效力的行政处罚决定书为凭据;当事人不服行政处罚，亦以行政处罚决定书为凭据并针对行政处罚决定书载明的行政处罚决定而提起行政复议或者行政诉讼;当事人在法定期限内既不提起行政复议也不提起行政诉讼，逾期也拒不履行行政处罚决定，行政执法机关申请人民法院强制执行，当仍然是以已经生效的行政处罚决定书为法律凭据。可见行政处罚决定书是整个行政执法过程中最重要的也是最关键的法律文书。可以这样说，行政处罚决定书规范化制作，直接关系到行政处罚的是否成立，关系到行政执法的准确性和严肃性。行政处罚决定书的规范化制作，是行政执法规范化要求最基本的要素，体现着行政执法队伍的综合素质和行政执法队伍的执法水平。 行政行政处罚决定书 ③形容词修饰、限制名词、动词。如：大卡车、小方桌、近亲属、淫秽录像、真实情况、虚假陈述、快跑、紧追、明确回答等。该类形容词在裁判文书中经常被用来表述案由、案件事实、证据分析、裁判理由以及判决主文。如“证人与原告系近亲属”、“被告故意提供虚假信息，误导投资者”、“被告明确回答了原告的询问”等，其中，“近”、“虚假”就是对名词的修饰，“明确”是对动词的修饰。 ④形容词与动词常有兼类现象：如“原告的品行端正。”此处的品行端正，，是形容词。又如“被告人应端正认罪态度。”此处的“端正’’是动词。 ⑤形容词的主要语法功能是在句子中充当谓语、定语，其次充当状语、补语。如：被告人的犯罪情节恶劣。此处的形容词“恶劣”为谓语。判处被告人张某季期徒刑。此处的形容词“无期”为定语。被告应该公开道歉。此处的形容词“公开”为状语。原告要求被告将遗留在现场的杂物清理干净。此处的形容词“干净，为补语。但有些形容词不能做谓语，如：真、假、横、竖、中式、西式、大型、小型等。 (3)行政文书运用形容词应注意的问题行政文书运用形容词应注意以下问题： ①准确掌握词义范围。准确掌握形容词的涵义，是正确运用形容词的前提。在形容词中，表示性质的词其词义范围大小各不相同。如《刑法》中经苎出现的“较大”、“巨大”、“特别巨大’’等性质形容词，其词义范围应该依孥相应的法律或司法解释予以确定。在运用上述形容词时，其词义范围必须 第二部分 行政文书规范化要求 　行政处罚决定书是行政管理机关针对当事人的违法行为，在经过调查取证掌握违法证据的基础上，制作的记载当事人违法事实、处罚理由、依据和决定等事项的具有法律强制力的书面法律文书。行政处罚决定书，是行政处罚决定最具体的表现形式。凡行政处罚，必须制作和送达行政处罚决定书。要求履行行政处罚决定，当以发生法律效力的行政处罚决定书为凭据;当事人不服行政处罚，亦以行政处罚决定书为凭据并针对行政处罚决定书载明的行政处罚决定而提起行政复议或者行政诉讼;当事人在法定期限内既不提起行政复议也不提起行政诉讼，逾期也拒不履行行政处罚决定，行政执法机关申请人民法院强制执行，当仍然是以已经生效的行政处罚决定书为法律凭据。可见行政处罚决定书是整个行政执法过程中最重要的也是最关键的法律文书。可以这样说，行政处罚决定书规范化制作，直接关系到行政处罚的是否成立，关系到行政执法的准确性和严肃性。行政处罚决定书的规范化制作，是行政执法规范化要求最基本的要素，体现着行政执法队伍的综合素质和行政执法队伍的执法水平。 　　一、行政处罚决定书应一律使用A4型纸 　　行政处罚决定书乃至包括行政执法所有的法律文书，首先应当属于公文的范畴。如属公文，就应该首先符合公文的标准。而且这个标准还是国家标准。国家质量技术监督局于1999年12月27日发布的《国家行政机关公文格式》国家标。新标准自2000年1月1日起实施。国标规定，公文用纸幅面规格为A4型纸，其成品幅面尺寸为210mm×297mm。公文用纸天头(上白边)为37mm±1mm,订口(左白边)为28mm±1mm,版心为156×225mm(不含页码)。未作特殊说明公文中图文的颜色均为黑色。正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28个字;双面印制