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- 2015-08-21 发布于湖北
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登记机构是否有义务核实异议登记申请人的诉讼行为.pdf
房地产行政管理
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登记机构是否有义务核实异议登记申请人的诉讼行为
刘小根
异议登记设立后,登记机构有义务向法院核实异议登记权利人是
否已经起诉的事实吗?15天后,异议登记权利人一直没有出现 ,登记机
构是否有权注销异议登记?本文拟从异议登记制度的概念 、功能说起 ,
最终得出答案。
一 、 异议登记的概念及效力
1.异议登记的概念。所谓异议登记,就是登记机关将事实上的权利
人以及利害关系人对不动产登记簿记载的权利所提出的异议记入登记
簿的行为。异议登记的 目的是限制不动产登记簿上的权利人的权利,避
免存在产权争议的不动产为第三人善意取得,以保障提出异议登记的
利害关系人的权利 。其实质是一种暂时的保全登记,是更正登记的前置
辅助手段,并不对物权变动状态本身进行登记。异议登记的法律效力是
使登记簿上所记载 的权利失去正确性推定的效力,第三人也不得主张
依照登记的公信力而受到保护 。如甲、乙为夫妻关系,夫妻关系存续期
间购得一房,但登记权利人为甲一人。现甲、乙欲离婚析产,乙怕 甲在此
期间将房产转让给第三人,所 以在提起离婚诉讼之前先向登记机构提
出异议登记 申请 。
2.异议登记的效力。2008年 6月 l9日在上海市第十三届人民代
表大会常务委员会第四次会议上 ,原上海市房屋土地资源管理局局长
冯经 明在 关《于 (上海市房地产登记条例 (修订草案2008))的说明》中对
异议登记的效力给出了详尽的解释,“关于异议登记的法律效力,物《权
法》没有明确 。对此 ,学术界有两种观点。一种观点认为,异议登记的法
律效力是警示第三人,不影响后续房地产登记的申请与受理 ;另一种观
点认为,异议登记应具有阻断登记的效力,登记机构一旦受理异议登
记,应当暂缓受理当事人提出的登记 申请,并中止办理 已受理 的登记申
请。经组织专家研究,条《例 (修订草案 2008)))采纳了第二种观点。主要
理由,是出于制度规范的配套与平衡的考虑。一般认为,原 ((条例》规定
的异议登记法律效力为警示第三人,是与原 条《例》中关于登
照过错责任原则承担赔偿责任 的规范相适应的。在异议登记
房地产权利变动的当事人,无权 由于真实权利人取得房地产
究房地产登记机构的赔偿责任 。但 由于 物《权法》明确规定了
房地产行政管理
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的先行赔偿责任制,即因登记错误导致有关房地产权利人损失的,由
登记机构先行承担赔偿责任 ,明显加大了登记机构 以及房地部门的赔
偿责任。如果继续实行异议登记的警示第三人效力原则,各类房地产
登记可以继续进行,将导致房地产权利关系复杂化。在 目前社会信用
缺失问题较
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