缩小分配差距构建和谐社会的对策建议.pdfVIP

丝 兰堡 盟 缩小分配差距 构建和谐社会的对策建议 口宋立根 财 政作 为调 节社 会分 配 关 系 ．促进 公 正 重 不断下 降至 39．7％ 我 国财政 收入 在 2000 与公平 的物 质基础 和重要 的政策 工具 ．在构 年 ～2008年期 间 ．年 均增 长 20．4％ ，而 职工 实 建和谐 社会 过程 中具有不 可替代 的作 用 重 际工资年 均仅增 长 15．7％。这充分 表 明 ，我 国 视 收入分 配 差距 问题 ．是 “十 二 五 ”期 间正确 国民收入 分配结 构失衡 ．尤 其是 劳动者报 酬 把握 科 学 发展 观 与构 建 和谐社 会 的需 要 ：是 所 占国民收入 比重不 断下 降 ．已明显抑 制 了 进一 步缩小 收入差 距 的需 要 ：是 进一 步为 我 居 民的消 费意愿 ．并 限制 了刺激 消 费对 拉动 国经济 发展 注入新 动力 的需要 经 济增长 的促进 作用 三是 城 乡 、地 区 、行业之 间反 映出来 的差 一 、 我 国收入 分配差 距现状 距 。按 国家统计局抽 样调 查数 据 ，2008年 城 初 步 分 析 乡 居 民收入差 距 为 3-3：1．最 富裕地 区和最 落 后地 区 的收入差 大概是 ll倍 左右 。城镇最 低 党 的 十七 大 以来 ．我 国居 民收入分 配差 收 入 6000万人 和最 高 收入 600万 人 的收 入 距呈 现扩大 之势 之 比是 1：87 我 国地 区收入分 配差距 ．通过 地 一 是基 尼系数 反 映 出来 的差 距 国际上 区居 民消费水 平来 比较 。2008年 。全 体居 民 通 常用 基尼 系 数来 判 断收 入分 配 公平 程度 ． 消 费 高于 100(~ 元 的省份 集 中在 东 部地 区 ， 这个指 数在 0和 1之间 ．数值越低 ．表 明财 富 而低 于 5000元 的省份集 中于西部地 区。其 中 在社会 成员之 间 的分配越 均匀 国际上 通常 全体 居 民消费最 高 的是 上海 ．最低 的是西藏 ， 把 O．4作 为收 入分 配差 距 的 “警 戒线 ”。改革 两 地 区差 距 之 比是 7．8：1：两地 区城 镇 居 民消 开放 之初 ，我 国基 尼 系数 在 0．3左 右 。20世纪 费 之 比是 3．51：1：两 地 区农村 居 民 消 费之 比 90年代 中期达 0．42．并逐 年上升 ．2007年达到 是 5．68：1 我 国居 民不 同 的行业 收入 分 配差 0．48。到 了 2010年 ，已经达到 0-48以上 。一般 距 明显 ，尤 其是银 行 、电信 、石油 、保 险 、电力 、 发达 国家 的基尼指数在 0．24到 0．36之 间 烟 草等具 有垄 断性质 的行业 与低 收入行业 的 二 是 国 民收 入 分 配 结 构 反 映 出来 的差 差距 悬殊 。据统 计 ，2008年 平均 工 资最 高 的 距 。据 中国社科 院发布 的 (~2008年社 会 蓝皮 三 个行业 是证券 业 172123元 ．是全 国平 均水 书》显 示 ，在 20世纪 90年代 以前 ，我 国劳 动 平 的 5．9倍 ；其 他金 融业 87670元 ，是 全 国平 者 报酬 所 占国 民收 入 比重 为 50％以上 ．2001 均水 平 的 3倍 ；航 空运输 业 75769元 ，是 全 国 年 到 2007年后 劳 动 者报 酬所 占国民收入 比 平均