PPP操作流程.pdfVIP

PPP模式操作流程 PPP 的定义 根据 《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金 【2014 】 76号 ) ，政府和社会资本合作模式是在基础设施及公共服务领域建立的一种长 期合作关系。通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的 大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报； 政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。 PPP 主要 领域 2014 PPP 年以来国务院及相关部委出台关于 政策汇总表 发文机关 发文时间 文件名称 2014.09.21 2014 43 《关亍加强地方政府性债务管理意见的意见》国发 【 】 号 2014.09.26 2014 45 《关亍深化预算管理制度改革的决定》国发 【 】 号 国务院 2014.11.16 2014 60 《关亍创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》国发 【 】 号 2015.5.19 2015 42 《关亍在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见》国办发 〔 〕 号 2014.09.23 2014 76 《关亍推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》财金 【 】 号 2014.10.23 2014 351 《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法的通知》财预 【 】 号 2014.11.29 2014 113 《关亍印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》财金 【 】 号 财政部 2014.11.30 2014 112 《关亍政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》财金 【 】 号 2014.12.31 2014 215 《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》财库 【 】 号 2015.04.07 2015 21 《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》财金 【 】 号 2014.12.02 2014 2724 发改委 《关亍开展政府和社会资本合作的指导意见》发改投资 【 】 号 《基础设施和公用事业特许经营管理办法》发改委、财政部、住建部、交通部、水利 六部委 2015.04.21 25 部、人行 令第 号 PPP运作方式的选择