公路即时病害未能及时处治的成因与对策.pdfVIP

问津者少之又少。 1．2没有专业队伍．管理体制不适应 近年来，各地都在倡导公路养护“管养分离”，但真正完全分离的不多，原有的体制不 适应新时期公路发展，一个县局养护100公里多者200余公里，在职人员以管为主，养护为 辅，养护大多由保洁公司清清扫扫，病害维修几乎成了断档，小修保养工程范围仅在保洁， 未能维修。即时病害发生，只能等待处置。多数县局没有专业的病害处治队伍，即时病害出 现后，待累积捆绑请施工企业来完成。临沂成立公路养护中心，能够较好处治一些公路病 害，但因里程长，点多、面广，也不能达到快速、及时处治公路病害目的。高速公路养护中 心，人员少，主要精力在管理，没有队伍来完成病害小修小补。 1．3机制不灵活。设备不配套 基层县区局多数没有成套的小型养护机械没备，个别县局有大型的成套设备，处置小 病害既不经济，也不可行；有些县局仅有一两台设备，既形不成规模，也不配套，即使有一 个小小的路面坑槽，也难以完成。高速公路养护中心，配备小型养护设备，但不配套。操作 人员，施工技术人员与没备也不匹配，没备得不到运用，性能不能发挥。即时病害发生后， 仅靠冷补料等应急处治是权宜之计，不能从根本解决问题。 1．4基层单位材料储备、生产雄 公路养护专业性、特殊性强，即时病害多为小病害，材料用量少，像沥青等材料需要专 门的存放设备，多数基层养护单位没有能力储备。星星点点的用量，采购也较难操作，无形 中制约即时病害的处治。修补路面病害所用的沥青混合料，需要专用沥青拌合站或小型拌 合没备来生产，多数基层养护单位因设备、技术等原因，不能生产，再说，很少用量不值得 生产，也难以生产，也就不能处治病害。 2、公路即时病害未能及时处治的对策 为切实提高道路的通行能力和路网服务水平，通过以上原凶分析，结合目前体制下公 路部门干线公路养护管理实际，对公路即时病害应采取如下对策： 2．1更新观念，培养专业技术人员 更新思想观念，寻找公路即时病害处治良策。重点小修工程、项目规模较大小修工程 直接承包给施工企业或由养护中心负责完成外，探索尝试自身即时、快速处治理病害的新 路子。从工程技术人员中调配人员充实到基层养护单位，或加强对现有专业养护技术人 员、操作技术工人的培洲，着重培养一批懂技术、会管理、能操作的专业队伍。逐步掌握小 修项目的施工技术、操作工艺，使病害得到及时处治，避免累积现象。 2．2成立片区养护中心，专业处治病害 筑莽技术曩I 427 以公路养护里程确定相邻的3—4个县局为一片区，片区成立公路养护中心，原各县局 零星的设备调配到片区养护中心，统一配套使用，由一个县局管理养护中心，为其添置成 套的小型养护机械没备，形成小的规模，在该片区内循环处治即时病害。一条高速公路上 有多个养护中心的，将所配备的小型养护设备集中一个养护中心配套使用，不匹配、不配 套的逐步配齐，成立专业队伍由一个养护中心管理，实行集中作业，着重解决即时病害。 2．3走市场化与专业化结合的路子 即时病害处治采取市场化与专业化相结合的路子。市公路局成立公路养护中心，负责 重点小修、中修工程，进行专业裂缝处治、标线施划及难度大、技术含量高的一般小修项 目；片区养护中心对即时病害快速处治，并逐步扩大规模；规模较大、项目较多的重点小修 工程，汛期水毁工程等推向市场化，通过招投标，由施工企业负责完成。 2．4集中储备、生产材科 沥青、灌封胶、桥梁伸缩缝等养护材料由市局公路养护中心统一采备，专门存放，由片 区养护中心、高速路养护中心随时领取使用，年终统一结算。修补路面病害所用的沥青混 合料，由公路养护中心沥青拌合站集中生产，分中心领取使用，或片区小型拌合设备即拌、 即用；为片区养护中心配备加热板，对即时病害加热再生利用，及时处治公路路面病害。 3、结语 公路即时病害的发生是现代公路运输条件下的必然，养护作业要求及时、快速、环保、 安全、不阻断交通，能否及时、快速处置则是新时期公路系统需要解决的重要课题。公路养 护管理部门要建立科学的养护管理方法，科学地确定公路即时病害的养护对策，合理使用 养护资金，提高公路养护质量。并建立一种有效的运作机制，做到及时发现，及时处治，不 断提高道路网的服务水平，更好地发挥公路的社会效益和经济效益。 公路即时病害未能及时处治的成因与对策 作者： 杨修志 作者单位：