京津冀一体化格局下张家口经济鉴证类社会中介机构发展问题与对策研究.pdfVIP

京津冀一体化格局下张家口经济鉴证类社会中介机构 发展问题与对策研究 ■邢伟平 贪明猛 张家口职业技术学院 本文系2014年度张家口市社会科学立项研究课题(课题编号：2014073) 摘 要：本文针对张家口地区的经济鉴证类社会中介机构发展中存在的问题开展研究，通过利用 SWOT分析方法进行分析，提 供 了针对这些问题的解决对策。 关键词：京津冀一体化；经济鉴证类社会中介机构；SWOT 一 、 张家口经济鉴证类社会中介机构发展背景 机构以中小型为主 ，以2012年河北省注册会计师协会公布的 2“012 经济鉴证类社会中介机构是指在经济活动中，有偿接受委托， 年全省会计师事务所业务收入前 100名排名表”为例 ，张家 口地 区 利用专门知识或专业技能以独立第三方的身份，对经济活动或相关 业务收入第一的事务所 CPA人数也仅为该表排名第一的事务所 资料从事客观的评价、鉴别、认证、审核等服务 ，并给 出能为社会认 CPA人数的30．85％，而其业务收入仅为该表排名第一的事务所的 可的公正结论、证 明、鉴证报告或专业意见，且独立承担法律责任的 6．94％。经济鉴证类社会中介机构规模小，业务单一，则会影响企业 中介性经济组织或机构。这类机构既是经济活动的鉴证者，也是经 的市场竞争能力。 济活动的参与者 ，它们对服务国家经济建设、维护 国家经济秩序 、促 (2)管理水平劣势。经济鉴证类社会中介机构的业务活动是人为 进国家经济健康发展、推动社会公平与正义等方面发挥着重要的作 主体的活动，对人才的管理也是机构管理的重点，在人员管理、业务 用。京津冀一体化协同发展，是党和国家提出的促进地区经济发展 管理、技术管理等方面 ，张家口的这些机构管理水平还相对落后，在 的一个伟大举措，对经济落后地区经济发展提供了一个宝贵的机 用人制度、分配制度等方面还存在不近合理的地方，使得机构技术 会。张家31紧邻京津晋蒙，是华北地区的重要交通枢纽，但其做为京 水平相对落后，本地区人才流失相对严重。 津冀地区经济相对落后的城市，要发展经济，必然离不开经济鉴证 (3)技术发展劣势。张家口经济鉴证类社会中介机构由于在成本 类社会中介机构的参与。然而 ，在这类机构的发展 中，面对京津冀一 控制、管理水平等方面相对落后，在技术交流、技术发展中投入相对 体化发展机遇，如何克服 自身瓶颈 ，发挥地 区优势借力发展 ，是张家 不足，内部培训开展不足，员工业务能力提升机会有限。特别是小型 口经济鉴证类社会 中介机构所要重点关注的问题 。 机构，从业人员少，内部培训无力组织，外部培训也不能广泛而深入 二、张家 口经济鉴证类社会中介机构的SWOT分析 地参加。 1．张家31经济鉴证类社会中介机构的竞争优势 (Strength) ㈥价格恶性竞争 。张家口经济鉴证类社会中介机构中个别技术 (1)一专多能的专业人才。由于一些经济鉴证类社会 中介机构设 实力差的机构为了承揽业务 ，不按照物价部门、财政部 门公布的收 立标准相对较低，使得一些机构专业执业人员相对较少。例如 合《伙 费标准进行收费，采用低质低价的竞争策略，严重扰乱了市场竞争 税务师事务所设立及审批暂行办法》第 四条设立事务所应当具备下 秩序 ，同时也损害了该行业的社会声誉 ，给行业发展带来的负面影 列条件中第二款规定：“有一定数量的专职从业人员，其中至少有 3 响，也使机构的市场环境变得更为恶劣。 名以上取得 《中华人民共和 国注册税务师执业注册证书》者”，可 以 3．张家 口经济鉴证类社会中介机构的发展机会(Opportunity) 看出这类机构设立的标准要求不高，因而一些小型机构中从业人员 (1)区位优势。距离北京、天津、石家庄、大同、呼和浩特及河北省 较少。张家 口以中小型为主的经济鉴证类社会中介机构决定了此类 省内经济发达城市距离短，且交通便利。这为张家 口经济鉴证类社 机构中专业人员数量有限，因而要完成经济鉴证类相关业务，就要 会中介机构业务拓展提供 了有利条件，且在外业活动中可以有效节 求在这类机构 中的从业人员，需要具备一专多能的技能，且能快速 省交通成本。 适应业