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印度尼西亚有望成为全球最大小麦进口国.pdf
2015年第1期 现代 面粉 工业 ModernFlourMillinaIndustry 市场动态
印度尼西亚有望成为全球最大小麦进 口国
朱 行
南京财经大学粮食经济研究院 江苏南京 210003
中图分类号:TS210.2,F304.3。F312.1 文献标识码:A 文章编号 :1674—5280(2015)0l一0047~叭
荷兰合作银行最近发表了名为 “小麦机遇 :印度 麦消费量之间的差距悬殊最大,这意味着该国小麦
尼西亚小麦消费不断增长推动进 口和投资”的报告, 消费增长的潜力巨大 。该 国小麦消费 1990~1991
对印度尼西亚小麦消费现状与未来小麦进 口趋势进 年度为 190万t,2012~2013年度则达到660万t,年
行了分析和推测 。 均增长6%。然而,人均年度消费量仅为26kg,不仅
印度尼西亚长期以来都是一个主要食用大米的 低于76kg的全球平均水平,也低于亚洲地区平均
国家。然而,在过去 20年间,由于经济发展和食用方 水平 。
便,小麦消费不断增长,小麦作为另一种主食的趋势 印度尼西亚是世界人 口排名第四的国家 ,其中
越来越 明显。由于气候炎热与潮湿,该国不宜生产小 44%的年龄不到 25岁,过去 5年经济增长率年均
麦,因此国内小麦需求全部依靠进 口。 为 6%。到 2030年,中等收入人群预计将增加 9000
2002~2003年度至 2012~2013年度问,印度尼 万人,因此该国对西式面食的需求预计将大幅增长。
西亚小麦消费年均增长率为5%,小麦消费总计增 目前,国内小麦需求的84%通过从澳大利亚、
长 70%,即从 380万 t增长至 660万 t,成为全球小 加拿大和美国进 口加以满足,其余部分则通过面粉
麦消费增长幅度最快的国家之一。由于需求不断增 进 口加以满足。国内面粉加工企业以前都是国家所
长,过去 20年间,小麦进 口增加了2倍以上,2012 有,但 自1998年政府放松管制以来 ,逐步转为私人
2013年度达到 710万 t,从而成为世界上仅次于埃 所有 。政府政策既鼓励扩张国内面粉加工业 ,也鼓励
及和巴西的第三大小麦进 口国。目前,该国小麦消费 增加小麦与面粉进 口,目的是将进 口小麦加工成面
的80%用于制做面条和烘焙食品。 粉。2012年 12月,为了保护国内面粉加工业不受廉
大米长期以来是该国人民的主食。近年来,由于 价进 口面粉的影响,政府将面粉进 口关税从 5%提
水稻耕种面积受到限制、品质不高和单产较低 ,该国 高至 20%,从而导致年均面粉进 口从近 80万 t下
一 直未能达到大米 自给率 目标。1990~1991年度至 降至 目前的48万吨。自1998年以来,国内面粉加工
2012~2013年度间,水稻产量年均增长率为 1%,而 企业从 5个增加至 21个 ,2013年小麦加工能力达
大米需求增长率却为 1.2%,因此有时需要大量进 到810万t度预计还将增加200万t
口大米以满足国内需求。随着人们的健康和营养 的加工能力。Bogasari是该国最大的面粉加工企业 ,
意识不断增强和小麦食品的逐步引进,小麦 占大米 占国内市场 的53%。
消费总量的 比例 ,1990~1991年度为 6%,2012~ 上述情况表明,印度尼西亚小麦进 口将不断增
2013年度则增长至 17%。小麦消费不断增长,这在 加。未来 5年,该国小麦进 口预计将超过 1000万 t,
一 定意义上讲,为政府将大米 自给率保持在90%以 从而与 目前全
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