北京社区服务和居家养老的新阶段%3a发展社区照顾.pdfVIP

仅仅是老年人的事情，而是涉及每个社会成员的重大民生工程。当每个中国人在面对生病特别是老年阶 段可能发生的失能风险，如果能够体认到社区照顾的支持，不仅是“皆保险”而且是“皆护理”，他们 的安全感和幸福指数将大大上升。 与此同时，中国社会对老年照顾的需求又显示了相当强劲的市场潜力。据中国老龄办的《城市居家 养老研究报告》，2008年城市居家养老的家政服务和护理服务两项，市场规模已超过700亿元，到2010 就业难而困扰的时候，面对上述社区照顾的巨大需求包括市场潜力和就业潜力却视而不见。 很明显，当居家养老已经成为社会共识和应对“银发浪潮”的主流方案之时，在中国社区公共服 务中发展社区照顾体系，其迫切性和重要性已经鲜明地提上日程。在这方面，北京既有条件也有能力走 在全国城市的前列，这也是北京作为一个国际化都市的高品质社区公共服务的应有之意。 二、转换观念：重视社区照顾和借鉴国外经验 应当清醒地看到，中国快速老龄化的现实相当严酷。面对一个实施生育控制而老年人口猛增以及一 个未富先老的社会，如果不去踏踏实实地搞好那个“大孝”——社区照顾体系以及落实从家庭、社区到 机构养老(养老院、医疗护理机构)的多层次服务制度，那个私德(小家)意义上的“孝”就容易陷于空谈。 实际上，中国社区照顾发展滞后的问题已经引起一些研究