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旅游产业 以新农村建设为背景推动 首都西南大旅游经济圈的发展构想 丰台区政协经济科学委员会 许 翔 丰台区民革参政议政委员会 张 寒 新农村建设是一项惠及百姓、关系国家长治久安的长期战略举 措o“生产要发展、生活要宽裕”这是新农村建设的首要任务。 但，问题是“如何的让农民富裕起来?这以成为西南五区政府最 为关切的问题。 新农村建设的基本条件是夯实物质基础。这个物质基础，原则 上需要各级政府加大对农业的投入力度。但，只靠政府“多出几 个钱能让农民致富吗?我们认为，转变农民兄弟的经济观念是 至关重要的。城镇建得再好，马路修得再宽，如果农村凋零、农业 衰败、农民富不起来!反而还会拖五区发展现代化经济的后腿。 从经济发展的全局考虑，必须要提高农村生产力，这是农村致 富的根本。从西南五区的情况来看，区情大致相同，农村区域旅游 的基础条件也大致相同，这就为西南五区的农村区域旅游带来了发 展的空间和契机。也就是说，城镇建得漂亮了，马路修得宽敞了， 为农村区域旅游创造了条件。因此，新农村建设是推动农村区域旅 游的基础，在这个基础上，希望西南五区共同走好! 仅借首都西南“经济论坛开坛之年，我们撰文畅想区域合 作带来的广阔发展前景。——发展休闲旅游产业，必定要成为西南 五区经济发展的龙头产业。同时，也会促进相关行业在发展中的同 步发展，使之能形成一个良性循环的链条产业与龙头产业齐肩并进 的大好局面。 ·170· 第一届首都西南区域经济发展论坛议政文集 一、首都西南休闲旅游产业发展的背景 (一)西南五区休闲旅游产业资源丰富 丰台区从永定河西部山区的鹰山森林公园，南至青龙湖，金大 都遗址、大葆台西汉墓之外，还有世界公园、卢沟桥、宛平城，新 建成的北宫国家森林公园及市级花乡万亩旅游产业区等，均属休闲 旅游范围。 房山区的旅游产业丰富多彩，闻名中外的石花洞、银狐洞、云 水洞等；上方山国家森林公园，是华北最古老的原始次森林；十渡 也有“北方桂林之称，是距北京最近、华北地区最大的岩溶峰 林大峡谷，也属休闲旅游范围。 门头沟区有名门宝刹潭柘寺、戒台寺，它历史悠久享誉全国； 百花山、灵山、妙峰山是休闲旅游的胜地，令人流连忘返；龙门 涧、珍珠湖等，同样是休闲旅游的范围。 大兴区有团河行宫、东汉双塔寺、古炼铁遗址；新开辟的榆垡 万亩林珍稀动物园、半壁店森林公园、碑林公园、骑士公园等一批 新旅游景点，更是休闲旅游的范围。 石景山区有全国文物保护单位法海寺；市级文物保护单位八大 处；区级文物保护单位慈善寺、承恩寺、田义墓、龙泉寺、万善 桥、皇姑寺等，都属休闲旅游范围o (二)西南五区的产业结构亟待调整，是发展休闲旅游产业的 背景之一 调整农村产业结构是农村经济发展，实现农民脱贫致富的有效 解决方案。首都西南五区大力发展休闲旅游，能使农村经济走向规 范或开阔眼界。农村旅游依托于近郊经济的发展和繁荣，合理的开 发农村自然风光和民间风俗文化。如丰台区农村产业结构的调整， 一是开发了花卉品种的品牌，拓宽了品牌的外延。继续推进花卉千 亩基地和花卉基地的建设，逐步形成了北京最具特色的花卉产业基 旅游产业 地。二是努力打造了大红门服装商贸品牌，以争创国际时装核心区 为目标，加快商贸设施建设；建立了完善的服装展示、物流配送等 服务平台，提升了产业规模和品牌形象。通过农村产业结构的调 整，走商贸旅游与花卉旅游同步发展的路径。 二、建立首都西南休闲旅游产业的条件已经成熟 首都西南五区的区域合作是现阶段促进区域旅游发展的必然趋 势。从国家到地方，发展区域性合作都已形成了共识o (一)加强西南区域合作是五区形成共识的第一关。 一是我们遵循世贸服务总协定中的市场准入和市场开放的原 则，突破了计划经济的管理格局；二是旅游市场的内在需求需要我 们打破区域界限，建立无障碍旅游区；三是从可持续发展的角度需 要我们重新整合资源，以保持旅游业的发展后劲；四是从发展大市 场、大旅游、大产业的角度上说，需要打造一个良好的旅游环境。 基于以上四点，加强区域合作，建立“大旅游、大市场”是现阶 段旅游行业发展的必然要求o (二)为加强区域合作已奠定了良好的基础。 一是中央对发展区域合作制定