我国中小城市与小城镇房地产市场将迎来一个黄金十年.pdfVIP

TheIndustriatStudy I产业研究 我国中小城市与小城镇房地产市场将迎来一个黄金十年 张百鹤 西北农林科技大学 712100 摘要 ：众所周知，自3),．2004年，党和国家的第四代领导人执政的第二个年头，直到今年(zo12年)，连续8个中央一号文 件，都只有一个主题——农村 农业。而当我们纵观我 国之前5O年的经济和社会发展现 象并认真学习之前 0年的 国家宏观调控政策，我们不难发现 ：任何一个时期的国民经济和社会发展状况，都是由之前1O年的宏观调控布局决 定的。因此，本文将通过着重介绍和分析我国近几年的重大政策和宏观部署，进一步探讨我 国未来1o年中小城市与 小城镇房地产市场的发展前景。 关键词：中小城市；城市化进程；土地确权 ；扩权 强县 诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨曾说 ：中国的农村城市化 得改变土地利用现状。”这也就是说土地确权的相关的权利主体 进程与美国的高科技发展是21世纪影响人类社会发展的两件大 应该为乡级或者县级以上的人民政府，只有乡级或者县级以上的 事。我国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中也着重 任命政府才具备对土地的所有权和使用权进行权属确定的权利。 指出：“强农惠农，加快社会主义新农村建设：加快发展现代农业； 3、土地确权对于我国房地产市场的影响。根据国土资源 拓宽农民增收渠道；改善农村生产生活条件；完善农村发展体制机 部、财政部、农业部联合下发的 ((关于加快推进农村集体土地确 制。”同时，结合近些年来中央出台的重要文件 ，不难看出，加快 权登记发证工作的通知 要求 ，力争~U2o12年底把全国范围内的 农村城市化进程是大势所趋。农村经济的大力发展必然成为我国 农村集体土地所有权证确认到每个所有权的集体经济组织，做到 未来经济建设中的重要一环。 农村集体土地确权登记发证全覆盖。 通《知》指出，加快推进农 由于农村城市化进程加快，大量农民涌入城市，加上城市新增 村集体土地确权登记发证工作 ，是维护农民权益、促进农村社会 人口，在未来10年就将创造近2000亿平米的住房需求市场，这些需 和谐稳定的现实需要，是落实最严格的耕地保护制度和最严格的 求绝大部分将释放在中小城市与小城镇。而这种情况的出现，不 节约用地制度、提高土地管理和利用水平的客观需要，是夯实农 仅仅是因为社会的发展和政策的支持。其源动力是大量农民将在 业农村发展基础、促进城乡统筹发展的迫切需要。 2012年结束后，将变成有产阶级，具有资产性收入。而农民拥有这 土地确权创造中国一个规模庞大的有产者，仅2．4,fL亩宅基地 些财富也正是因为近几年我国几大政策的大范围实施。 就将释放数十万亿的财富 这不仅能为我国的结构调整和产业升 因此，我们从我国近几年对于加快农村城市化进程的重大政 级争取时间，更是为拉动我国新的内需提供强劲的消费力支撑。 策人手，具体分析我国中小城市与小城镇未来10年的房地产市场 同时，农村金融机构的建设为土地的流转、抵押和买卖提供金融 的发展前景。 服务，农民进城与扩权强县不仅加快了城市化进城，而且为中小城 市与小城镇的发展创造了一个黄金十年。农民进城加上城市新增 一 、 加快我国农村城市化进程的相关政策之 “土地确 人口在未来10年就将创造2000亿平米的住房需求 ，这些需求绝大 权” 部分都将释放在中小城市与小城镇。 1、土地确权的基本概念。根据中国 土地管理法》几个章 节的具体规定以及现今的土地管理要求，“十分珍惜、合理利用 二、加快我国农村城市化进程的相关政策之 “扩权强 土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取 县” 措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土 1、扩权强县的基本概念。所谓 “扩权强县”，是指通过扩大 地的行为。”我们不难明确，土地确权作为重要职责之一也是各 县一级政府的相关权力，以使县一级政府具有更大的自主权，从而 级任命政府应当予以明确及执行的重要工作，它包括了处理土地 为实现县一级政府的经济发展和社会管理职能奠定基础。 权属所