我国中重稀土收储与储备制度探析.pdfVIP

中重稀土分布及稀土资源问题 南方离子型中重稀土是我国宝贵资源， 被称为 “稀土王国”的江西赣州是我国中 我国中重稀土 重稀土的最重要产地。尽管江西离子型中 重稀土异常丰富，但从我国稀土储量分布 来看。我国83％的稀土分布在内蒙古包头 收储与储备制度探析 白云鄂博，8％分布在山东微山湖、包含四 川在内的西部地区共 占6％。剩下的3％的 稀土储量，则分布在以江西、福建等为代 ■ 曾传晖 博士生 (中国地质大学地球科学与资源学院 北京 100083) 表的南方七省。故仅仅从稀土储量来看，江 ◆ 中图分类号：F426 文献标识码 ：A 西赣州并不占有任何优势。但江西每年承 担了我国70％ 以上的中重稀土的开采指 与我国 “以一国稀土，供应全球”形 标，根据全国钨矿锑矿稀土矿开采总量控 内容摘要 ：江西赣 州作为我 国独有 的 成鲜明对比的是，世界上其他稀土储量大 制指标 ，2009—2011年国家分配给江西的 南方 离子型 中重稀土最重要 的产地 ， 国则逐渐退出稀土资源的开发。拥有全球 中重稀土开采指标分别为7400吨、8500 面临着比北方稀土更为严峻的储量危 稀土储量21．74％的俄罗斯是除我国外的 吨和9000吨氧化物 (REO)，分别为全国 机 ，中重稀土的收储和储备更迫切 ，也 第二大稀土丰腴国家 (见图1)，但稀土供 中重稀土开采指标的74％、70％和70％， 更复杂。本文认为，相对于北方稀土 应却几乎为零。而我国的所有稀土资源按 而剩余的大约30％的开采指标主要给了与 “企业为主”的收储和储备制度 ，南方 目前的开采速度和规模，在不N-十年时 江西接壤的广东和福建，除此以外，云南 稀土则应实行 “政府主导，政府强制与 市场机制相结合”的新型稀土收储和 间稀土资源将降为零。 每年承担有1％左右的中重稀土开采任务。 储备制度，形成矿地 一矿品一产能三个 鉴于此，我国稀土开发所面临的严峻 相对于北方轻稀土 占我国稀土总储量 层级的储备体系。为此，必须在重要稀 形势，稀土资源保护和稀土储备近年被提 的95％以上，南方离子型稀土的保有储量 土矿产地建立 “稀土特 区”，加强稀土 上议事日程。但措施仍还主要停留在限制 更为脆弱。为此，对以江西为代表的南方 储备行政干预、整合优化稀土产能、加 稀土开采。我国曾多次暂停有色金属矿产 离子矿有必要实施更为严厉的保护性开采 快稀土企业转型升级、大力扶持稀土 的开采，但在私采、盗采猖獗的大背景下， 的规定和相关政策，防止乱采乱挖。同时， 高新技术产业发展 。 保护性和限制性稀土开采措施和法规的作 适时建立周全、完备的稀土收储和储备制 关键