建筑企业资质挂靠问题分析.pdfVIP

科 管I理l科l学 建筑企业资质挂靠问题分析 宫玉和 (七 台河市建设局，黑龙江 七 台河 154600) 摘 要：建筑企业资质挂靠问题，在国内建筑市场非常普遍，本文从挂靠资质出现的原因分析入手，对挂靠资质问题进行研究，剖析挂靠资质f*q 题的弊端。提出解决措施。 关键词：建筑企业；资质；挂靠 2007年云南省临沧市一个水电站坍塌，经 限提出具体要求，项 目主要管理人员必须长驻 行为 。 查是一个有资质的项 目企业将项 目包给了一支 现场 ，未经建设单位批准，不得擅 自更换 ；对中 2．4行政主管部门的监管 没有资质的施工队；2009年，湖南株洲市某高 标企业定期检查财务账 目，是否专款专用。 建设单位在工程的全过程管理中，应依靠 架桥坍塌，经查由于非法挂靠所导致。 在合同条款中，应明确施工单位违法挂靠 行政主管部门监管，从开始的招投标阶段到施 近几年 ，我国建筑施工领域中，挂靠行为 的后果，建设单位应按约定工期组织竣工验收， 工管理以及出现违法挂靠的处理，对于已查实 是普遍的。挂靠企业与被挂靠企业彼此间利益 并及时报告上级主管部门。 的挂靠企业且经过建设单位书面要求仍不予改 的驱动是这种现象存在的直接原因，挂靠企业 重点审查技术设备的来源、项 目经理在本 正的，应及时通报上级主管部门，通过主管部门 通过挂靠获得了本不该承揽的工程项 目，获得 地或周边地区建筑市场的代表性工程，并到现 对挂靠企业及被挂靠企业进行处理，按照法律、 了丰厚的利润 ，而被挂靠企业仅通过出借资质， 场实地察看，将不具备施工能力的挂靠企业及 法规的规定进行处罚；同时计入建设单位的黑 在轻松地收取 管“理费”的同时也增加了企业业 挂靠项 目经理在源头上排除在外。 名单中，在今后的工程招标中，严禁该施工单位 绩。由于挂靠资质 ，造成楼房倒塌等重大质量事 2．2监理单位加强控制管理 参与投标。 故频繁发生，给人民的生活带来困扰，阻碍建筑 国家推行建筑工程监理，建筑工程实行监 3结论 市场有序返，彳。以下对建筑企业资质挂靠问题 理。由建设单位委托具有相应资质条件的工程 “挂靠”是市场经济中的产物，目前，完全 进行分析，，．：叶分析，提出防范措施。 监理单位监理 ，建设单位与其委托的工程监理 消除确实不太可能，建筑业是国民经济的支柱 1产生 源 单位订立书面委托监理合同，建筑工程监理应 产业，是关系国计民生的大事，非法挂靠又是导 有资赝建筑企业坐收管理费，挂靠资质普 当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计 致建筑工程安全质量事故的原因之一，在工程 遍发生，，J．住工程建设中各个阶段。a一招投标 文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工 建设中应采取防范措施，有效规避风险，这是值 阶段。因为挂靠与被挂靠的企业通常在投标前 质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建 得深思的课题。我们会随着市场和相关法律法 达成了协议，很难被发现。约定在投标过程中的 设单位实施监督。 规的完善、政府处罚力度的加大，通过建设单 各 自分工，工程中标，则双方会再签定一个正式 有关规定 “总监理工程师应审查分包单位 位、监理、行政主管部门、施工企业的共同的努 的内部承包协议，挂靠方上交管理费用 ，被挂靠 的资质，并提出审查意见”。建设单位选择监理， 力，规范建筑市场，有效防范违法挂靠现象发 企业对麓工活动实施管理。挂靠方管理不能到 监理按合同监督施工企业项 目经理、技术人员 年 位，因为一是没有必需的技术、质量、安全等方 在岗情况。监理单位在监理工程的整个过程中， 面的能力，二是由于资质所属关系，挂靠方没有 不仅要把工作的重点放在工程质量、施工安全、 实质性责任。b．施工阶段。建设单位与施工方签 施工进度、造价管理、合同管理上，同时必须按 订了施工合同，在施工阶段，在管理、施工质量、 照合同要求，对施工企业人证分离现象，应及时 现场安全、进度等方面，问题不断出现在建设单 向建设单位和上级主管部门反映。在