最新精品高一历史新人教必修一学案 第21课 民主政治建设的曲折发展(含答案).docVIP

第21课 民主政治建设的曲折发展 【学习目标】 一、知识目标： 1．了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性。 2．列举中共十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就，认识实行依法治国方略的重要意义。 二、学习重点： “文化大革命”后我国民主法制建设的全面发展。 三、学习难点： “文化大革命”期间民主法制原则遭到严重践踏的原因 【自主学习】 一、“文化大革命”对 民主法制 的践踏 1．“文革”发生的原因 （1）毛泽东错误地认为中央出了 修正主义 ，党和国家已经面临 资产阶级复辟 的危险，想通过“文革”来防止 资本主义复辟 ，维护党的纯洁性和寻求中国自己的社会主义建设道路。 （2）反革命集团的利用： 林彪 和 江青 一伙别有用心利用和助长了毛泽东的错误。 2．“文革”对民主法制的践踏的表现 （1）无政府主义思潮泛滥：造反派到处揪斗“ 走资派 ”“ 反对学术权威 ”和“ 牛鬼蛇神 ”。典型的是国家主席 刘少奇 被迫害致死，成为新中国历史上最大的冤案。 （2）动乱中《 中华人民共和国宪法 》成为一纸空文，各项法律名存实亡，公民的基本权利和人身自由都失去了保障。 （3）“文革”期间，新中国成立以来逐渐建立起来的社会主义民主政治制度中断： 全国人民代表大会 连续十年没有召开，中共领导的 多党合作和政治协商制度 也不能实行。 （4）造反派非法夺权：从中央到地方各级党政领导机关都被夺权，陷于瘫痪。各造反派之间为夺权的武斗使工厂、学校正常的产生学习停顿下来，社会秩序遭到严重破坏。 二、新时期法律制度走向健全 1．背景：吸取“文革”的教训，要保护人民民主，避免社会动乱，就必须 加强社会主义法制 。 2．加强法律制度的建设——法制是民主的保障和前提。 （1）法制建设方针的确立： 1978 年 中共十一届三中全会 提出“ 有法可依 、 有法必依 、 执法必严 、 违法必究 ”。 （2）中共中央为 刘少奇 平反昭雪，并在全国范围 平反各种冤假错案 。 （3）从1979年开始，全国人大加紧 全面立法 工作。 3．法制建设的成就 中国在立法方面取得巨大成就，形成了 以宪法为核心 的中国 特色的社会主义法律 体系，使民主政治建设趋于 制度化 、 法律化 ，为 依法治国 奠定了重要基础。 三、新时期民主制度的重建与完善——成就与表现 1．重开两会：恢复社会主义民主政治制度，重新召开各级 人民代表大会 和 人民政协会议 。 2．进一步完善 中共领导的多党合作和政治协商制度 ：（完善的表现是）1982年，中共提出“ 长期共存 ， 互相监督 ， 肝胆相照 ， 荣辱与共 ”的方针。 3．更加重视民族工作：1984年颁布施行《 中华人民共和国民族区域自治法 》，明确规定 民族区域自治 是中国的一项基本政治制度。 4．加强基层民主建设：1998年第九届全国人大常委会通过了《 中华人民共和国村民委员会组织法 》，进一步加强和扩大 基层民主 ，推进农村的民主制度建设，村民自治、民主选举。 【合作探究】 1．文革的教训是什么？ ①必须加强社会主义法制，完善党的民主集中制等，积极推进政治体制改革。 ②对社会主义初级阶段的阶级矛盾要有正确的认识。 ③反对个人崇拜。 ④公民参与政治活动的有序性。 2．根据材料概括“海选”的特点： 吉林省梨树县开“海选”之先河，从1983年开始，梨树县每次在选举程序上都有比较大的完善，实现了“五统一”和“五坚持”。五统一是：统一时间、统一选举程序、统一选举文书样式、统一颁发当选证书、统一立卷归档。五坚持是：坚持先选村民代表，后选村委会成员，发挥村民代表的作用；坚持竞选演讲；坚持“海选”办法；坚持设立秘密划票室，实行直接、差额、无记名投票选举；坚持候选人条件、选举程序、选举办法和选举结果公开、透明。逐渐完善的“海选”选出了真正代表村民意志的“带头人”，促进了当地经济发展，原来的“负债村”“空壳村”变为“小康村”，社会稳定，人民安居乐业。 ──盛儒《“草根民主”的足迹》 特点：每位选民都享有选举权和被选举权；体现了民主原则的彻底性，选举过程的公正、严密、透明、完善性和选民参与的广泛性。 3．新时期民主法制建设的伟大成就有哪些？什么是依法治国？实行依法治国方略有何重要意义？ 成就： ①1978年十一届三中全会提出了法制建设方针： “有法可依、有法必依、执法必严、违法必究” ②形成了以 宪法 为核心的社会主义法律体系 这一体系的形成，使民主政治建设趋于 制度 化、 法律 化，为 依法治国 奠定了重要基础。 ③1989、1998年先后颁布《居民委员会组织法》《村民委员会组织法》，实现了基层组织的直接选举 ④1989、1999年先后颁布《行政诉讼法》《行政复议法》：规范了政府行为，使民告官有了法律依据 ⑤1997年