治安管理处罚法与刑法竞合之研究.pdfVIP

●I 治安管理处罚法与刑法竞合之研究 肖 婧 (昆明消防指挥学校训练部政法教研室 云南 昆明 650208) [摘 要]在治安管理处罚法 与刑法两者之问的条律竟合 已有很长时问 r，但是，它们之问是属_丁 同的法律，所 以有着特殊的泫条竞合，目前为止 还没有现成的立法，适用规则等。所以一直以来以对丁 ：司法和执法的实践L还是比较随意混乱的。在我国的立法中，在治安管理处罚法和I刑法之间本身就有 着密切的关系 ，它们定量和定性方法，也是导致这两种法竞合的根本原因。本文就治安管理处罚法和刑法的竞合关系进行分析研究 。 [关键词]治安管理处罚法 刑法 竞仑 研究 中图分类号：4 文献标识码 ：A 文章编号：1009914X(2011)09—0141—01 治安管理处罚法它是指对维护社会的稳定，解决社会的矛盾，维护公 题主要表现在： 共安全以及对社会的和谐等都具有非常重要的作用。但是，在实际的操作 l、在涉及到两法竞合的法条很多，在对于执法的实践中把反映到最高 过稃当中，则出现 ，治安处弹处罚法的违法行为和刑法的犯罪行为竟合的冲 司法机关所做出的司法解释 ，在这之 问必然会出现 定‘的时间差，所以， 突。刑法是对所有法律的保障，它也是法律的最后制裁手段 ，如果在两种 通过在地方的司法部门可以在法律框架内做出指导意见，做出对行为的细化 法条出现竞合时，应先启用于治安管理处罚法，如果已经达到危害社会的 规 范 。 行为必须要受到刑法处罚的程度 ，再启用刑法。公安机关在根据刑法的认 2、在有关我国的刑法规定上看，在对罪和非罪的区分时，可以考虑几个 定中，并且根据侦查后应移送到检察机关进行起诉时，也可 以根据治安管 方面：(1)，在数额的多少上， 如，在侵 占财产类别的案件中，衡量犯罪行 理处罚条例进行处理。在解决治安管理处罚法和刑法时的竞合问题时，对 为给社会带来危害性的重要指数就是数额的多少。(2)，在情节的轻重上，在 它们在根本 f：的解决方法和对策就是要在最高司法机关出台司法解释，要依 对于社会的危害程度上主要就是表现在犯罪的情节轻重上，它是犯罪的本质 据罪量条件 ，给出准确定罪的界限。 特点。(3)，在后果的大小上，在对于区分罪和非罪定量的要素上就是危害后 1治安管理处罚法和刑法的竞合 果。除此之外，在主观行为的目的上和侵害行为的次数和在共同的行为中起 1、要了解治安管理处罚法和刑法的竞合关系，就必须要对治安管理处 到的作用等，也是做为区分的依据。 罚法和刑法的有关法条做必要的掌控 在治安管理处罚法和刑法的竞合范围 3、利 }=fj司法解释试图为犯罪行为和违反治安管理的行为划分出界限也是 上，应从广泛的方面看 ，治安管理处罚法的规定中，在违反治安管理 的行 行不通的，因为=：者是没有明确界限的。与有明显缺陷的 法相同，在司法 为 上主要有四类 ：侵犯财产罪、危害公共 安全罪 、妨害社会管理罪以及侵 解释中也必然会有 一定的余地。 犯人身权利罪四个种类 的罪名。在它们之间并不完全是对应的关系，但再 结语 现为交叉的关系，在根据是否划这二者的标准上是相对应还是相衔接 ，可 总之 ，在我国，治安管理处罚法和刑法在法条上做出了对某些行为的 以把这分成三种行为：(1)有构成犯罪的可能，也有构成违反治安管理 结构要素上做出了大体相同或者完全相同的规定。会符合治安管理处罚法的 行为的可能，比如：伤害、盗窃等。(2)有构成犯罪行为的可能，比如：抢 要件，也会符合刑法规定的行为要件。同时也存在是处理违法行为的问题 劫、故意杀人等。(3)有构成违反治安管理行为的可能，比如：吸毒、偷机 还是定为犯罪的问题 ，在处理这个 问题时，应准确地