缩小贫富差距 远离“社会容忍红线”.pdfVIP

c 财富漫谈 “经济”者，经世济民也。这就不能 缩小贫富差距远离“社会容忍红线 不涉及民众的福祉问题。民众福祉的重 常修泽 点之一是收入分配。记得2010年 “两会” 开过不久的5月10日，《经济参考报》曾 要“素分配”?是按 “单一国家产权主体” 人的自身发展来提升。目前中国的收入 发表 《中国贫富差距正在逼近社会容忍 的理念实施呢，还是按 “多元要素产权主 分配格局如此失衡，从人的角度来研究， 红线 》一文，其中引用了我的 “临界论” 体”的理念实施呢?这个问题很尖锐地 反映了人权的某种缺失。为此，需真正站 观点和诸多学者的见解，引起社会各界 摆在我们面前。我一直主张提 “要素按贡 在 “人”自身的立场 ，来谋求人的尊严和 的普遍关注。经过2010年的深入讨论， 献参与分配”，而不是流行的 “按要素贡 发展。 现在问题看得越来越清晰。 献分配”。各种要素产权拥有者应成为收 二是由分配制度改革切入，向产权 实现居民收入和劳动报酬两个 “同步”增长 入分配的 “参与者”，而不是被 “按”的 制度改革来提升。第一个 ，土地产权制 多年来 ，中国经济快速增长，但居民 对象。针对分配结果的不公平 ，应通过收 度 ，应针对中国财富比较集中的房地产 收入增长与经济发展 “不同步”，劳动报 入再分配功能，加大调节收入分配的力 行业 ，克服 中国土地制度存在严重的缺 酬增长与劳动生产率提高也 “不同步”。在 度 ，努力扭转收入分配差距扩大的趋势。 陷，特别是权力与资本合谋问题；第二 国民收入内部，劳动者报酬在初次分配中 突破社会收入分配的 体‘‘制瓶颈” 个，资源产权制度，克服矿产资源产权制 的比重以及居民收入在再分配中的比重都 收入分配是一个相当复杂的制度体 度缺失、资源价格成本不完全问题；第三 是下滑的。我从 《中国统计年鉴》中资金 系，其中蕴涵着诸多深层次的体制性障 个，垄断性经营制度，克服垄断性行业国 流量表所反映的数据看到 ，1996—2007 碍。比如，劳权弱化 问题，劳资关系问题、 有资本 “一统天下”、收入向垄断I生行业 年，居民可支配收入在国民收入分配中 土地资源产权问题、垄断行业壁垒问题、 倾斜的问题。 的比重从693％下降到575％，累计下 个税体制问题 、国资红利问题 ，等等。因 三是由财富创造和分配机制转型切 降118个百分点；劳动者报酬在整个初 此 ，应源于分配，高于分配；甚至源于经 入，向政府和社会方面的转型来提升。促 次分配中的比重，2000年为514％，而 济，高于经济 ，围绕制度创新来做更大的 进社会形成一个劳方一 资方——政府三 到了2007年，该比重已经下滑~tJ39．7％。 文章，寻求收入分配改革的三个提升 ： 方制衡的 “金三角”结构，从制度上为克 针对此问题 ，需要强化 “共享性发展”理 一 是由促进经济发展切入 ，向促进 服 “向非劳动者倾斜”的问题提供支撑。 念 ，实现由 “国富”到 “国民共富”的转 其中政府自身的转型更是刻不容缓。 型，使城乡居民收入普遍较快增加。如果 此外，在中国，讨论收入分配改革， 真能弥合这两个 “缺 口”，则居民大幸，劳 需要开阔视野。除了提高居民收入以外 ， 动者大幸。 还要把加强和改善公共服务，包括教育、 努力扭转收入差距扩大趋势 医疗、就业服务、社会保障、住房保障作 我认为，坚决遏制并努力扭转收入 为另一个支撑，以促进社会公平正义。 差距扩大趋势 ，是收入分配改革的 硬“骨 写及此，我想起老子 《道德经》的一 头”。要特别关注分配原则和过程的公平 句名言：“知常容，容乃公”。关键要掌握 化。这就要求必须坚持和完善按劳分配为 这个 “常”，了解这个 “常”。这个 “常” 主体、多种分配方式并存的分配制度。在 就是常规、就是规律，经济规律、自然规 实施各种生产要素按贡献参与分配的制 律 、社会规律。掌握了客观规律的人，胸 度时，值得研究的是，按什么理念来实施 怀就会宽广，才能够公平公正。鬣j