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专家解读安徽省2014年政府工作报告 编者按：在今年政府工作报告中，提到了推进重要领域和关键环节改革、推进产业转型升级、新型城镇化、保障和改善民生等等，报告中许多新的“提法”和亮点、目标成为各界关注焦点，本报特别邀请全省部分经济、社会等方面的专家，对2014年政府工作报告中的部分要点进行了解读。 　　“三公”经费抠出的钱可用来提高百姓保障 　　◎专家：省社会收入分配研究会常务副会长张扬 　　摘要：城镇居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。 　　解读：在2013年政府工作目标中明确，城镇居民人均可支配收入增长预期是12.5%以上。在2014年预期目标中虽然没有具体数据，仍表述为“城镇居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步”。城镇居民收入的增长必须要依靠经济的发展，我省的经济发展形势较好，但也不可避免受到大经济环境的影响，在这种情况下，首先要努力发展经济、把“蛋糕做大”，才能切实增加城镇居民可支配收入。 　　除大力发展经济之外，减少政府行政开支等也是另一个重要手段。对于政府而言，要“相对增加老百姓收入”，现在政府压缩行政支出、压缩“三公”经费，这些钱可以用到老百姓身上，比如提高老百姓医疗保险、养老金等社会保障，让人们敢花钱、愿消费。当消费活跃时，又可以促进经济增长。记者胡霈霖 　　GDP增速调整符合发展规律 　　◎专家：安徽大学经济学院教授吕英斌 　　摘要：2014年经济社会发展的主要预期目标是，全省生产总值增长9.5%。 　　解读：2013年政府工作报告经济社会发展的主要预期目标是全省生产总值增长10%以上，今年的目标是增长9.5%。这样的调整科学合理，因为国民经济发展不可能永远保持高速度。社会的资源、社会经济结构的调整，以及经济发展的转型等等，必然要求我们经济发展的速度适度调整，才能使得我们经济社会均衡发展。 2014年全省生产总值增长9.5%这个数据的提出，是经过科学论证的。类似这样的数据只有在社会经济发展过程当中不断的调整，才能真正适应社会经济的发展。 　　调整产业结构，加大发展高科技的产业，提高资源的利用率，带来更多的高附加值，这才是我们发展的方向。只有符合社会发展的规律，才能真正实现保持比较长时间的稳定发展。今后，我省不仅要调整经济社会发展速度，在产业结构、经济结构上都会做出相应调整，要突出高科技产业的发展，以高科技带动传统产业的升级，才能确保样安徽的经济在一个新的高度上继续向前发展。记者胡霈霖 　　[1] [2] 下一页 　　标签：安徽省两会|政府工作报告|专家解读 　　编辑：毛书兵 　　重要领域和关键环节改革是破题之举 　　◎专家：合肥工业大学工商管理系副主任张鑫 　　摘要：2014年将重点做好十个方面的工作，第一就是推进重要领域和关键环节改革，取得实质进展。 　　解读：报告十个方面工作的安排和阐述，表明安徽省委省政府的执政理念更加清晰、制度设计更加成熟、发展目标更加明确、实现路径更加科学，充分体现了改革方案顶层设计的高效性。 　　把“着力推进重要领域和关键环节改革”放在首位，充分体现了其重要性，通过推进改革突破阻碍经济发展的体制机制障碍，这是省政府工作的“纲”和“牛鼻子”。分类推进不同功能的国有企业改革，有助于充分激发市场化活力，增强国有经济的带动力、控制力和影响力。推动土地承包经营权向新型农业经营主体流转，这是积极稳妥深化农村土地改革、加快实现农业现代化、确保农产品量增质提的根本途径。实现县级以上部门预算公开，严控“三公”支出，这是用制度制约各级政府部门的“花钱”行为，提高政府花钱绩效。 　　十个方面重点任务是一个有机的整体，“着力推进重要领域和关键环节改革”是根本、是引领，“促进经济稳定增长”、“推进产业转型升级”和“新型城镇化”等是路径、是手段，“着力保障和改善民生”、“持续促进社会和谐稳定”是目标、是追求。记者张永 　　环境整治政府下决心个人要给力 　　◎专家：安徽省发展战略研究会副秘书长孔令刚 　　摘要：全面加强工业废气、机动车尾气、燃煤锅炉、秸秆焚烧、城市扬尘等治理，建设重污染天气监测预警系统等……建立生态环境损害责任终身追究和赔偿制度。 　　解读：从去年以来，全国范围内的大面积、长时间雾霾天气，给气候、环境、健康、经济等方面造成显著的负面影响，今年的政府工作报告对改善生态环境十分重视，下决心治理雾霾、污染等“城市病”，对以往的经济发展方式进行了反思，首先就是要治理污染大的传统工业，调整工业结构，改变过度依赖自然资源的发展方式，提高质量、提升产品的附加值。包括建立生态环境损害责任终身追究和赔偿制度等具体的措施，都表明了政府加大环境整治的决心和力度。 　　与此同时，每个人也要反思自己的生活方式，是不是足够环保节能，尽量少开几天车、多走几步路，更多地依靠公共交通出行等。目前，合肥的地铁正在建设之中，